§ 5 Vapautushakemus vesihuoltolaitoksen verkostoon liittämisvelvollisuudesta / 98-441-1-556

Päätöksen peruste

Hollolan kunnan hallintosäännön (muutokset voimaan 1.6.2025) liitteen 2 ja kohdan 13.8.1 mukaan ympäristösihteeri tai ympäristötarkastaja voi tehdä päätöksen (VHL § 11) vapautuksesta vesihuoltoverkostoon liittämisvelvollisuudesta silloin, kun hakemuksen kohteena olevan kiinteistön vedenkäyttö katsotaan vähäiseksi (ns. kantovedellinen kiinteistö tai kesävesi).

Kuvaus

Kiinteistön 98-441-1-556 omistaja hakee vapautusta velvollisuudesta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautushakemus koskee kiinteistölle rakennettavaa saunaa, jossa hakemuksen mukaan on tarkoitus käyttää kantovettä ja vähäiset pesuvedet imeyttää maaperään saunan lähistölle. Kiinteistöllä on vapautushakemuksen mukaan vakituisessa asuinkäytössä oleva rakennus, joka on liitetty vesihuoltolaitoksen vesi- ja viemäriverkostoihin.

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesi- ja viemäriverkostoon. 

Perusteluina vapautushakemukselle esitetään: 
- vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve, kantovesi 

Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 2.7.2025. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Lausunnot puoltavat vapautuksen myöntämistä, minkä vuoksi hakijalle ei ole lähetetty vastinepyyntöä. 

Lainsäädäntö

Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.

Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:

1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja

2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.

Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.
 

Päätös

Kiinteistöllä 98-441-1-556  sijaitsevalle saunarakennukselle myönnetään toistaiseksi voimassa oleva vapautus liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja viemäriverkostoon.

Vapautus koskee ainoastaan saunarakennuksen nykyistä varustelutasoa. Jos rakennuksen käyttöaste tai varustelutaso muuttuu, on vapautus arvioitava uudestaan.
 

Päätöksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden vesikalusteiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Hakemuksen mukaan rakennettavaan saunarakennukseen tulee kantovesi ja rakennuksessa syntyy vain vähäiset määrät jätevesiä. Rakennuksen liittämistä vesi- ja viemäriverkostoon voidaan siten pitää kohtuuttomana. Mikäli rakennusten varustelutaso kasvaa uusien painevesipisteiden myötä (esim. vesivessa, suihku) on kiinteistönomistaja edellytetty tekemään uusi hakemus vapautuksen edellytysten uudelleenarvioimiseksi.

Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa todetaan, että vapautuksen myöntämiselle viemäriverkostoon liittymiselle ei ole terveydensuojelullista estettä, silloin kun syntyvien jätevesien käsittely täyttää ympäristönsuojelulainsäädännön vaatimukset. Myöskään vesihuoltolaitos ei näe estettä vapautuksen myöntämiselle velvollisuudesta liittyä vesi- ja viemäriverkostoon, jos saunalla on käytössä kantovesi ja syntyvien jätevesien käsittely täyttää ympäristönsuojelulainsäädännön vaatimukset. 
Kiinteistön jätevesien käsittely on järjestetty asianmukaisesti, eikä käytettävissä olevien tietojen mukaan vaaranna ympäristön tilaa.

Sovelletut oikeusohjeet
Vesihuoltolaki (119/2001) 10,11 §