Valvontajaosto, kokous 5.2.2025

Perustelut

Kiinteistön 98-411-1-13 omistaja hakee vapautusta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan olemassa olevalle vuonna 2000 rakennetulle asuinrakennukselle, joka on vakituisessa asuinkäytössä kahdelle henkilölle. Kiinteistön talousvesi saadaan vuonna 2000 rakennetusta ja noin 100 metrin päässä olevasta rengaskaivosta, joka sijaitsee naapurin omistamalla maa-alueella. Jäteveteen vaikuttavat varusteet ovat muun muassa kaksi vesikäymälä, kaksi suihkua, sauna sekä muita vesikalusteita. Kiinteistön kaikki jätevedet johdetaan kolmen muovisen saostussäiliön (yhteistilavuus 3 m³) kautta maahanimeyttämöön, josta vedet ohjataan edelleen ojaan. Maaimeyttämössä on kuusi ilmastusputkea ja imeytysputkiston pituus on 60 metriä. Jätevesijärjestelmä asennettu vuonna 2000. Saostussäiliöiden tyhjennysväliä ei mainittu hakemuksessa.  

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesijohto- ja viemäriverkostoon. 

Perusteluina vapautushakemukselle esitetään: 
- liittämisestä aiheutuvat kohtuuttomat kustannukset. Vesi- ja viemäriliittymien rakennuskustannusten on hakemukseen liitettyjen tarjousten perusteella arvioitu olevan noin 17 600 €
- vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve
- kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi laatuvaatimukset täyttävää talousvettä sekä kiinteistön jätevesiä käsitellään asianmukaisella tavalla

Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 24.4.2024. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalta on pyydetty tarkentavaa kustannusarviota hakemuksessa esitetyistä liittymiskustannuksista sekä varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä annetuista lausunnoista 19.11.2024 mennessä. Hakemusta on täydennetty kustannusarviolla 16.12. ja kaivovesituloksilla 27.12.2025. Lausunnot ja vastine ovat hakemuksen oheismateriaaleina.

Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.

Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Hakemuksen mukaan liittymän rakentamiskustannuksia tulisi yhteensä noin 17 600 € (vesijohtoliittymä 13 500 € ja jätevesiliittymä 4 100 €). Hakijan arvioima liittymiskustannus ei poikkea merkittävästi muista Hollolan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella olevien kiinteistöjen liittämiskustannuksista. Alueen vesihuollon toiminta-alue on hyväksytty vuonna 2021 ja alueelle on rakennettu vesihuoltoverkostot vuonna 2004. Verkostoon liittymiskohta sijaitsee välittömästi kiinteistön läheisyydessä ja kiinteistöllä ei käytettävissä olevien tietojen perustella ole sellaisia erityispiirteitä, jotka aiheuttaisivat normaalista poikkeavia liittämiskustannuksia. Myös vesihuoltolaitoksen lausunnon mukaan liittymiskustannusten arvioidaan olevan samalla vaihteluvälillä, mitä muillakin liittyneillä kiinteistöillä toiminta-alueella on ollut, joten arvioituja liittymiskustannuksia ei tässä tapauksessa voida pitää kohtuuttomina.

Kiinteistön kaikki jätevedet johdetaan kolmen muovisen saostussäiliön (3 m³) kautta maahanimeyttämöön. Maaimeyttämössä on kuusi ilmastusputkea ja imeytysputkiston pituus on 60 metriä. Maaimeyttämöstä vedet ohjataan ojaan.  Jätevesijärjestelmä on noin 25 vuotta vanha, joten sen voidaan arvioida olevan käyttöikänsä loppupäässä.  Kiinteistön jätevesijärjestelmä ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia ja vanha jätevesijärjestelmä saattaa aiheuttaa ympäristön pilaantumisen vaaraa. Näin ollen vapauttamisen edellytykset eivät täyty jätevesien käsittelyn osalta.

Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Kyseessä on vakituisessa asuinkäytössä oleva omakotitalo, jossa on mm. vesikäymälä, suihku ja sauna. Vesihuoltolaitoksen tuottamien palvelujen tarvetta ei täten voida pitää vähäisenä. 

Koska kaikki vesihuoltolain 11 §:ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty, ei haettua vapautusta vesijohto – ja jätevesiverkostoon voida myöntää. Kiinteistön on näin ollen liityttävä vesilaitoksen vesijohto – ja jätevesiverkostoon.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kiinteistölle 98-411-1-13 ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen vesijohto– ja jätevesiverkostoon liittymisestä. Hollolan kunnan valvontajaosto vesihuoltolain valvontaviranomaisena kehottaa kiinteistöä liittymään Hollolan vesihuoltolaitoksen vesijohto – ja jätevesiverkostoon viimeistään 31.12.2025 mennessä.