Valtuusto, kokous 9.11.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 74 Kaavoitusohjelma 2027, valtuusto 9.11.2026

HOLDno-2026-770

Aikaisempi käsittely

Elinvoimavaliokunta, 6.10.2026

Valmistelija

Henna Kurosawa, kaavoitusarkkitehti, henna.kurosawa@hollola.fi

Perustelut

Kaavoitusohjelmassa esitetään tulevan vuoden 2027 kaavoituksen työohjelma. Vuoden 2027 työohjemaan kuuluu kaksi vireillä olevaa osayleiskaavahanketta. Asemakaavojen työohjelma on jaoteltu ensisijaisiin asemakaavoituskohteisiin, toissijaisiin asemakaavoituskohteisiin ja resurssien mukaan edistettäviin asemakaavoituskohteisiin. Ensisijaisiin kaavoituskohteisiin kuuluu neljä asemakaavaa ja ne ovat keskeisiä kohteita vastaamaan kunnan lähivuosien tonttikysyntään tai asemakaavoja on tarpeen uudistaa investointiohjelmassa esitettyjen kadunrakennushankkeiden näkökulmasta. Toissijaisiin kaavoituskohteisiin kuuluu viisi asemakaavaa ja ne ovat tärkeitä kunnan tulevien vuosikymmenten tonttitarvetta ajatellen tai asemakaavoja on tarpeen laatia investointiohjelmassa esitettyjen kadunrakennushankkeiden näkökulmasta. Resurssien mukaan edistettäviä asemakaavoja on kaksi ja ne vastaavat tulevaisuuden tonttitarpeeseen, mutta eivät ole keskeisillä alueilla tonttikysynnän näkökulmasta.

Kaavoitusohjelman kohteista kerrotaan alueen yleiskuvaus ja kaavoituksen tavoitteet. Kaavoitusohjelman yhteydessä on myös arvioitu kaavahankkeen taloudellisuutta ja tuotu esiin muita hankkeissa huomioitavia taustatietoja. Vuoden 2027 työohjelmassa olevien asemakaavahankkeiden tavoitteina on yhteensä noin 1100 asukasta ja noin 180 asuintonttia. 

Kaavoitusohjelmaa sekä kuntatekniikan ja vesihuoltolaitoksen rakentamisohjelmia on valmisteltu elinvoimapalveluissa vastuualueiden yhteistyönä.  

Kaavoitusohjelma hyväksytään vuosittain talousarvion käsittelyn yhteydessä. Elinvoimavaliokunta seuraa kaavoitusohjelman toteutumista ja raportoi siitä kunnanhallitukselle kerran vuodessa.

Päätöksen peruste: Hallintosääntö liite 1, toimivallan täsmennys, kohta 5.0.1. Valtuusto hyväksyy kaavoitusohjelman.

Ehdotus

Esittelijä

Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi

Elinvoimavaliokunta päättää esittää liitteenä olevan kaavoitusohjelman 2027 osalta hyväksyttäväksi kunnanhallitukselle ja edelleen valtuuston hyväksymiskäsittelyä varten.
 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.
 

Kunnanhallitus, 12.10.2026

Valmistelija

Henna Kurosawa, kaavoitusarkkitehti, henna.kurosawa@hollola.fi

Perustelut

Kaavoitusohjelmassa esitetään tulevan vuoden 2027 kaavoituksen työohjelma. Vuoden 2027 työohjemaan kuuluu kaksi vireillä olevaa osayleiskaavahanketta. Asemakaavojen työohjelma on jaoteltu ensisijaisiin asemakaavoituskohteisiin, toissijaisiin asemakaavoituskohteisiin ja resurssien mukaan edistettäviin asemakaavoituskohteisiin. Ensisijaisiin kaavoituskohteisiin kuuluu neljä asemakaavaa ja ne ovat keskeisiä kohteita vastaamaan kunnan lähivuosien tonttikysyntään tai asemakaavoja on tarpeen uudistaa investointiohjelmassa esitettyjen kadunrakennushankkeiden näkökulmasta. Toissijaisiin kaavoituskohteisiin kuuluu viisi asemakaavaa ja ne ovat tärkeitä kunnan tulevien vuosikymmenten tonttitarvetta ajatellen tai asemakaavoja on tarpeen laatia investointiohjelmassa esitettyjen kadunrakennushankkeiden näkökulmasta. Resurssien mukaan edistettäviä asemakaavoja on kaksi ja ne vastaavat tulevaisuuden tonttitarpeeseen, mutta eivät ole keskeisillä alueilla tonttikysynnän näkökulmasta.

Kaavoitusohjelman kohteista kerrotaan alueen yleiskuvaus ja kaavoituksen tavoitteet. Kaavoitusohjelman yhteydessä on myös arvioitu kaavahankkeen taloudellisuutta ja tuotu esiin muita hankkeissa huomioitavia taustatietoja. Vuoden 2027 työohjelmassa olevien asemakaavahankkeiden tavoitteina on yhteensä noin 1100 asukasta ja noin 180 asuintonttia. 

Kaavoitusohjelmaa sekä kuntatekniikan ja vesihuoltolaitoksen rakentamisohjelmia on valmisteltu elinvoimapalveluissa vastuualueiden yhteistyönä.  

Kaavoitusohjelma hyväksytään vuosittain talousarvion käsittelyn yhteydessä. Elinvoimavaliokunta seuraa kaavoitusohjelman toteutumista ja raportoi siitä kunnanhallitukselle kerran vuodessa.

Elinvoimavaliokunta on käsitellyt kaavoitusohjelmaa 2027 kokouksessaan 6.10.2026.

Päätöksen peruste: Hallintosääntö liite 1, toimivallan täsmennys, kohta 5.0.1. Valtuusto hyväksyy kaavoitusohjelman.

Asiantuntijana kuullaan kaavoitusarkkitehti Kurosawaa.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus päättää esittää liitteenä olevan kaavoitusohjelman 2027 valtuuston hyväksyttäväksi. 

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Merk. Asiantuntijakultavana kaavoitusarkkitehti Kurosawa.

Elli Tervala ilmaisi esteellisyyden (osallisuusjäävi, hallintolaki 28.1 § kohta 1) Kaavoitusohjelman kierrätyspuistoa koskevassa osassa ja poistui kokouksesta osion esittelyn sekä asian käsittelyn ajaksi.

Esteellisyys

Elli Tervala

Perustelut

Kaavoitusohjelmassa esitetään tulevan vuoden 2027 kaavoituksen työohjelma. Vuoden 2027 työohjemaan kuuluu kaksi vireillä olevaa osayleiskaavahanketta. Asemakaavojen työohjelma on jaoteltu ensisijaisiin asemakaavoituskohteisiin, toissijaisiin asemakaavoituskohteisiin ja resurssien mukaan edistettäviin asemakaavoituskohteisiin. Ensisijaisiin kaavoituskohteisiin kuuluu neljä asemakaavaa ja ne ovat keskeisiä kohteita vastaamaan kunnan lähivuosien tonttikysyntään tai asemakaavoja on tarpeen uudistaa investointiohjelmassa esitettyjen kadunrakennushankkeiden näkökulmasta. Toissijaisiin kaavoituskohteisiin kuuluu viisi asemakaavaa ja ne ovat tärkeitä kunnan tulevien vuosikymmenten tonttitarvetta ajatellen tai asemakaavoja on tarpeen laatia investointiohjelmassa esitettyjen kadunrakennushankkeiden näkökulmasta. Resurssien mukaan edistettäviä asemakaavoja on kaksi ja ne vastaavat tulevaisuuden tonttitarpeeseen, mutta eivät ole keskeisillä alueilla tonttikysynnän näkökulmasta.

Kaavoitusohjelman kohteista kerrotaan alueen yleiskuvaus ja kaavoituksen tavoitteet. Kaavoitusohjelman yhteydessä on myös arvioitu kaavahankkeen taloudellisuutta ja tuotu esiin muita hankkeissa huomioitavia taustatietoja. Vuoden 2027 työohjelmassa olevien asemakaavahankkeiden tavoitteina on yhteensä noin 1100 asukasta ja noin 180 asuintonttia. 

Kaavoitusohjelmaa sekä kuntatekniikan ja vesihuoltolaitoksen rakentamisohjelmia on valmisteltu elinvoimapalveluissa vastuualueiden yhteistyönä.  

Kaavoitusohjelma hyväksytään vuosittain talousarvion käsittelyn yhteydessä. Elinvoimavaliokunta seuraa kaavoitusohjelman toteutumista ja raportoi siitä kunnanhallitukselle kerran vuodessa.

Elinvoimavaliokunta on käsitellyt kaavoitusohjelmaa 2027 kokouksessaan 6.10.2026 ja kunnanhallitus 12.10.2026.

Päätöksen peruste: Hallintosääntö liite 1, toimivallan täsmennys, kohta 5.0.1. Valtuusto hyväksyy kaavoitusohjelman.

Ehdotus

Valtuusto hyväksyy kaavoitusohjelman 2027.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. 

Merk.

  • Elli Tervala, ilmaisi esteellisyyden asian osalta (Kuntalaki § 97.1, osallisuusjäävi hallintolaki 28.1 §, 1 kohta) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pykälässä Tervalan tilalla varajäsen Kristian Saarnio
  • ​​​​​​Minna Kauhanen ilmaisi esteellisyyden asian osalta (Kuntalaki § 97.1, osallisuusjäävi hallintolaki 28.1 §, 1 kohta)ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pykälässä Kauhasen tilalla varajäsen Jussi Vahe.
  • Teemu Kinnari ilmaisi esteellisyyden asian osalta (Kuntalaki § 97.1, osallisuusjäävi hallintolaki 28.1 §, 1 kohta)ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

 

Esteellisyys

  • Kuntalaki § 97.1, osallisuusjäävi hallintolaki 28.1 §, 1 kohta: Teemu Kinnari, Minna Kauhanen, Elli Tervala

Tiedoksi

kaavoitusarkkitehti, suunnitteluavustaja, yleiskaavoittaja, kaavoittaja, kaavoitus- ja maankäyttöpäällikkö, elinvoimajohtaja

Liitteet

Kaavoitusohjelma 2027_valtuusto 9.11.2026.pdf (pdf, 1394 kt)

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Riita-asiat käsitellään käräjäoikeudessa. 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kirjeitse tapahtuvan tiedoksiannon kohdalla asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

 

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Valitus hallinto-oikeudelle tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Arvi Karistonkatu 5, Hämeenlinna
Faksinumero: 029 564 2269
Puhelinnumero: 029 564 2210
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00-16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti ja ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelua käyttäen. Myös muu sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. Myös kotikunta on hyvä mainita. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta https://tuomioistuimet.fi/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut.html

Tuomioistuinmaksulakiin linkki https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00