Valtuusto, kokous 13.11.2023

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 63 Kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2024

HOLDno-2019-902

Aikaisempi käsittely

Kunnanhallitus, 6.11.2023

Valmistelija

Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi
Maarit Kuivala-Ruiz, talouspäällikkö, maarit.kuivala-ruiz@hollola.fi

Perustelut

Kiinteistöverolain nojalla kiinteistöveron suorittaa kiinteistön omistaja verotusarvon ja kunnassa sovellettavan kiinteistöveroprosentin perusteella kiinteistön sijaintikunnalle.

Kiinteistöverolain (654/1992) 11 §:n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentti määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella.

Valtuuston on kuntalain 111 §:n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Vuoden 2024 kiinteistöveroprosentit on ilmoitettava verohallitukselle viimeistään marraskuun 17. päivänä 2023.

Eduskunnassa on käsiteltävänä budjettilakina hallituksen esitys kiinteistöverolain muuttamisesta. Esitys perustuu hallitusohjelman kirjaukseen siitä, että verotuksen painopistettä tulisi siirtää voimakkaammin maapohjan verottamiseen. Esityksen mukaisesti maapohja eriytetään yleisestä kiinteistöverolajista siten, että siihen sovelletaan omaa veroprosentin vaihteluväliä. Yleisen veroprosentin vaihteluväli rakennusten osalta säilyy ennallaan 0,93–2,00, mutta maapohjan osalta vaihteluvälin alarajaksi määrättäisiin 1,30. Maapohjan kiinteistöveroprosentin yläraja säilyisi 2,00 prosentissa. Tähän käsittelyyn liittyen kuntien tulee määrittää yleisen kiinteistöveroprosentin sijaan rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti, sekä maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti.

Kiinteistöveroprosenttivälit vuodelle 2024 ovat seuraavat:

·    Rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93–2,00 %

·    Maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 1,30-2,00 %

·    Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41-1,00 %

·    Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93–2,00 %

·    Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93-3,10 %

·    Yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,00-2,00 %

·    Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 2,00-6,00 %

Edellä kuvatun mukaisesti valtuuston pitää määrätä rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti, maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti, vakituisten asuntojen veroprosentti ja muiden asuinrakennusten veroprosentti. Valtuusto voi määrätä veron myös rakentamattomalle rakennuspaikalle, yleishyödylliselle yhteisölle ja voimalaitoksille.

 Vuosina 2014-2023 kiinteistöveroprosentit ovat olleet Hollolassa seuraavat:                                        

·       Yleinen kiinteistöveroprosentti/muut kiinteistöt ja maapohja   1,15 %

·       Vakinainen asuinrakennus                                                       0,55 %

·       Muut kuin vakituiset asuinrakennukset                                    1,10 %

·       Yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti                                    0 %

Kunnassa ei erikseen ole määrätty rakentamattoman rakennuspaikan veroprosenttia tai veroprosenttia voimalaitoksille.

Ehdotuksessa on huomioitu ministeriön ohjeiden mukaisesti mahdollinen lainsäädännön muutos yleisen kiinteistöveroprosentin osalta. Lisäksi ehdotus sisältää esityksen rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveron osalta. Tällä esityksellä pyritään aktivoimaan jo olemassa olevien tonttien rakennushankkeiden edistymistä.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Ehdotus valtuustolle:

Hollolan vuoden 2024 kiinteistöveroprosenttien suuruudeksi määrätään:

  • rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti                                  1,15 %  
  • maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti                                    1,30 %  
  • vakituisena asuntona käytettävien rakennusten veroprosentti     0,55 %
  • muiden asuinrakennusten veroprosentti                                       1,10 %
  • yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti                                     0,00 %
  • rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti            3,00 %

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Perustelut

Kiinteistöverolain (654/1992) 11 §:n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentti määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella.

Vuoden 2024 talousarvioesitykseen on tehty seuraavia muutoksia tai korotusesityksiä kiinteistöveroihin.

Ehdotus

Hollolan vuoden 2024 kiinteistöveroprosenttien suuruudeksi määrätään:

  • rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti                                  1,15 %  
  • maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti                                    1,30 %  
  • vakituisena asuntona käytettävien rakennusten veroprosentti     0,55 %
  • muiden asuinrakennusten veroprosentti                                       1,10 %
  • yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti                                     0,00 %
  • rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti            3,00 %

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Merk.

Keskustelun kuluessa Minna Kauhanen esitti Harri Vinnamon ensin kannattamana, että päätösehdotuksesta poistetaan kokonaan kohta: rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,​00 %.

Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, on asiasta äänestettävä. Puheenjohtaja esitti, että suoritetaan sähköinen äänestys.

Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät ”JAA”.

Ne, jotka kannattavat Minna Kauhasen ehdotusta, äänestävät ”EI”.

Äänestysesitys hyväksyttiin.

Suoritetussa äänestyksessä annettiin 36 JAA-ääntä (Pasi Pälsi, Kristiina Vanhala-Selin, Mika Lampola, Teemu Laine, Toini Louekoski-Huttunen, Kari Hyytiä, Helena Maattola, Mari Kurisjärvi, Markku Pulkkanen, Teemu Kinnari, Minna Halme, Juha Rehula, Vesa Aholainen, Pia Salo, Kari Aaltonen, Ville Mikkola, Jarkko Niemi, Kati Pölönen, Aki Markkola, Erkki Arvila, Kristian Saarnio, Sakari Marttila, Anne Suomäki, Hannu Siljander, Jari Ronkainen, Pentti Lampi, Mikko Niipala, Pasi Jalonen, Satu Segersven, Matti Laurila, Tapani Ihalainen, Petri Palo, Hannu Heikkilä, Lasse Peltonen, Sofia Rossi, Jenna Parviainen) ja 6 EI-ääntä (Paavo Takala, Harri Vinnamo, Minna Kauhanen, Kristiina Joensuu, Tatu Söyrilä, Minna Nieminen), yhden äänestäessä tyhjää (Seija Aakala).

Puheenjohtaja totesi, että valtuusto oli hyväksynyt kunnanhallituksen ehdotuksen.

Äänestystulokset

Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta, äänestävät ”JAA”. Ne, jotka kannattavat Minna Kauhasen ehdotusta, äänestävät ”EI”.
  • Kyllä 36 kpl 84%

    Pasi Pälsi, Kristiina Vanhala-Selin, Mika Lampola, Teemu Laine, Toini Louekoski-Huttunen, Kari Hyytiä, Helena Maattola, Mari Kurisjärvi, Markku Pulkkanen, Teemu Kinnari, Minna Halme, Juha Rehula, Vesa Aholainen, Pia Salo, Kari Aaltonen, Ville Mikkola, Jarkko Niemi, Kati Pölönen, Aki Markkola, Erkki Arvila, Kristian Saarnio, Sakari Marttila, Anne Suomäki, Hannu Siljander, Jari Ronkainen, Pentti Lampi, Mikko Niipala, Pasi Jalonen, Satu Segersven, Matti Laurila, Tapani Ihalainen, Petri Palo, Hannu Heikkilä, Lasse Peltonen, Sofia Rossi, Jenna Parviainen

  • Ei 6 kpl 14%

    Paavo Takala, Harri Vinnamo, Minna Kauhanen, Kristiina Joensuu, Tatu Söyrilä, Minna Nieminen

  • Tyhjä 1 kpl 2%

    Seija Aakala

Tiedoksi

Verohallinto, Kuntaliitto, talouspalvelut

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Riita-asiat käsitellään käräjäoikeudessa. 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Arvi Karistonkatu 5, Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2269
Puhelinnumero: 029 564 2210
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00-16.15.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Tuomioistuinmaksulakiin linkki https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00