Perustelut
Palkkatuki on työttömän työnhakijan työllistymisen edistämiseksi tarkoitettu harkinnanvarainen tuki, jonka työvoimaviranomainen voi myöntää työnantajalle palkkakustannuksiin. Palkkatuella tuetun työn tarkoituksena on edistää työttömän työnhakijan työllistymistä avoimille työmarkkinoille parantamalla hänen ammatillista osaamistaan. Palkkatuella edistetään myös alentuneesti työkykyisen sekä 60 vuotta täyttäneen pitkään työttömänä olleen mahdollisuuksia saada työtä ja osallistua työelämään.
Työvoimaviranomainen voi palkkatukea myöntäessään asettaa tuen saamiselle työnhakijan ja tuen tarkoituksen toteuttamisen kannalta tarpeellisia ehtoja.
Palkkatuki on rahallinen korvaus työantajalle siitä, että työnantaja voi joutua käyttämään tavallista enemmän aikaa työntekijän työnohjaukseen työllistettävän vähäisen työkokemuksen, vanhentuneen osaamisen tai esimerkiksi vamman tai sairauden vuoksi.
Palkkatukea voidaan myöntää niin toistaiseksi voimassa olevaan kuin määräaikaiseenkin työsuhteeseen sekä oppisopimuskoulutukseen. Palkkatukea voidaan myöntää myös osa-aikaiseen työsuhteeseen, jos työvoimaviranomainen pitää osa-aikatyötä tarkoituksenmukaisena, ja sen nähdään edistävän henkilön mahdollisuuksia päästä työmarkkinoille. Tämä saattaa olla perusteltua esimerkiksi, jos on kyse osatyökykyisen työllistymisestä.
Palkkatuen myöntämisen perusteista säädetään laissa Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä 23.3.2023/380.
Hallituksen linjauksen mukaisesti palkkatuen myöntämisen ehtoja on muutettu 1.1.2025 alkaen kohdistumaan yksityiselle sektorille työllistymisen edistämiseksi. Useissa palkkatuen vaikuttavuutta arvioineissa tutkimuksissa on havaittu, että yksityisen sektorin työnantajalle myönnetyllä palkkatuella on positiivisia vaikutuksia työllistetyn työssäoloon ja tuloihin palkkatukijakson jälkeen. Näin ollen muutoksella kohdennetaan palkkatukea tilanteisiin, joilla on havaittu positiivisia työllisyysvaikutuksia. Lakimuutokset työssäoloehdon kertymiseen vaikuttavat myös omalta osaltaan palkkatuella työllistämisen mielekkyyteen kuntien haastavan talouden tilanteen näkökulmasta.
Päijät-Hämeen työllisyysalueella palkkatukea kohdistetaan käyttösuunnitelman rajoissa, erityisesti tukemaan ammatillisen osaamisen parantamista ja oppisopimuksella koulutettaviin vakituiseen työsuhteeseen työllistettäviin henkilöihin. Näin turvataan osaavan työvoiman saatavuus, ja tuki kohdistuu selkeästi työllistymiseen. Päijät-Hämeen työllisyysalue kannustaa alueensa kuntia kohdistamaan suoraan yhdistyksille tukea palkkatuen sijaan, jotta nämä voivat jatkaa kuntalaisten aktivoimista tarjoamalla ensimmäisiä tuettuja askeleita kohti avoimia työmarkkinoita.
Vuodelle 2026 tarkennetaan palkkatuen linjausta työllisyyslautakunnan 21.5.2025 päätökseen siten, että oppisopimuskoulutukseen myönnettävää palkkatukijaksoa pidennetään kuudesta kuukaudesta kahteentoista kuukauteen liitteen 1 Palkkatukilinjaus 2026 mukaisesti.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Anne Tapaila, työllisyysaluejohtaja, anne.tapaila@hollola.fi
Työllisyyslautakunta päättää, että palkkatukea myönnetään Päijät-Hämeen Työllisyysalueella harkinnanvaraisesti käyttösuunnitelman puitteissa kuntakohtaisesti, liitteenä olevan taulukon mukaisesti noudattaen Laki työvoimapalveluiden järjestämisestä 23.3.2023/380 laissa säädettyjä ehtoja (Liite 1 Palkkatukilinjaus 2026).