Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta, kokous 8.10.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 95 Hollolan kunnan koululaiskuljetusperiaatteet

HOLDno-2021-524

Aikaisempi käsittely

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta, 17.9.2025

Valmistelija

Joanna Ikonen, palveluvastaava, joanna.ikonen@hollola.fi
Sara Aakala, palvelukoordinaattori, sara.aakala@hollola.fi
Minna Säkkinen-Salminen, Palvelupäällikkö, minna.sakkinen-salminen@hollola.fi

Perustelut

Kunta on velvollinen järjestämään alueellaan asuville esiopetusta ja oppivelvollisuusikäisille perusopetusta (perusopetuslaki 628/1998, 4 §). Esi- ja perusopetuksen oppilaan oikeudesta koulumatkaetuuteen säädetään perusopetuslaissa (perusopetuslaki 628/1998, 32 §). Useimmissa kunnissa on koottu kuljetuskäytänteet, joissa todetaan koululaiskuljetusten järjestämisestä perusopetuslakia tarkemmin. Periaatteiden avulla varmistetaan oppilaiden yhdenvertainen kohtelu koululaiskuljetuksia koskevissa asioissa. 

Hollolan kunnan sivistyksen ja hyvinvoinnin palvelualueella on noudatettu pääsääntöisesti Päijät-Hämeen kuntien yhteisiä koululaiskuljetuksia koskevia periaatteita, joita on kuntakohtaisesti täsmennetty ja täydennetty vuosien varrella. Sivistys- ja hyvinvointivaliokunnassa viimeisiä täsmennyksiä on käsitelty 17.4.2025. Seudullisia koululaiskuljetusperiaatteita on käsitelty ja päivitetty Päijät-Hämeen alueen talousvastaavien kokouksessa sekä päivitetyt periaatteet on hyväksytty seudullisessa sivistysjohtajien ohjausryhmässä vuonna 2023. 

Hollolan kunnan koululaiskuljetusperiaatteita on tarkasteltu syksyn 2025 aikana ja todettu, että periaatteita on syytä päivittää.  Periaatteita on käyty läpi moniammatillisessa yhteistyössä ja päivitetty tarvittavilta osin. Päivitetyt koululaiskuljetusperiaatteet ovat liitteenä.

Hollolan kunnan koululaiskuljetusperiaatteita on tarkennettu seuraavasti: 

Yleiset periaatteet

  • Huoltaja vastaa oppilaan koulumatkan järjestämisestä häiriötilanteista
  • kuljetussunnittelijan nimike muutettu palvelukoordinaattoriksi

 

Yleiset perusteet (3.1)

  • Koululaiskuljetus myönnetään esiopetukseen ja kouluun seuraavasti: 1-2 luokalla, kun matka on 3km tai pidempi ja 3-9 luokalla 5km tai pidempi.
  • Koulumatka Esi ja 1-2 luokalla omavastuuraja kävellen taksi- tai linja-autoreitin varteen enintään on kolme (3) kilometriä ja 3-9 luokalla enintään viisi (5) kilometriä.
  • Lahden ruotsinkielistä esikoulua ja koulua käyvien hollolaisten äidinkielenään ruotsia puhuvien oppilaiden ja Vesikansan alueen yläkoulun oppilaiden koululaiskuljetukset järjestetään Hollolan kunnan koululaiskuljetusperiaatteiden mukaisesti.
  • Huoltajan ilmoittamien koululaiskyytimuutoksien vasteaika on 5 arkipäivää.
  • Aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuvan kuljetusoikeus.
  • Harkinnanvaraiset kuljetukset omana kappaleenaan asiakirjassa. Kunta voi muuttaa perustellusta syystä oppilaan koulumatkan reititystä määräajaksi.

Ehdotus

Esittelijä

Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä Hollolan kunnan koululaiskuljetusperiaatteet liitteen mukaisesti. Koululaiskuljetusperiaatteet tulevat voimaan 1.10.2025 alkaen.

Päätös

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päätti yksimielisesti palauttaa asian jatkovalmisteluun seuraavien asioiden osalta:

  • Kunta voi muuttaa perustellusta syystä oppilaan koulumatkan reititystä määräajaksi esim. tietöistä aiheutuvan tilapäisen vaaran, ei talvikunnossapidon tai muun perustellun syyn takia, jolloin reitti ei ole yleisesti jalan kuljettavissa. Pimeän ja talviajan huomiointi harkinnanvaraisessa kuljetuspäätöksessä 1.11.-31.3
  • sivu 5: Toimintaan osallistuvalla lapsella on mahdollisuus käyttää koulumatkaetuuttaan aikatauluiltaan sopivilla joukkoliikenteen vuoroilla. Tilausliikennettä ja erilliskuljetuksia ei tässä tapauksessa kuitenkaan järjestetä. Kuitenkin viranhaltijan voi käyttää yksilöllistä harkintaa tilausliikenteen ja erilliskuljetusten kuljetusten osalta.

 

Merk. Hanna Rapatti ehdotti asian palauttamista jatkovalmisteluun Minna Niemisen kannattamana.

Asiantuntijana kuultavana olivat palvelupäällikkö, palveluvastaava ja palvelukoordinaattori.

Valmistelija

  • Minna Säkkinen-Salminen, Palvelupäällikkö, minna.sakkinen-salminen@hollola.fi

Perustelut

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päätti kokouksessaan 17.9.2025 yksimielisesti palauttaa asian jatkovalmisteluun seuraavien asioiden osalta:

  • Kunta voi muuttaa perustellusta syystä oppilaan koulumatkan reititystä määräajaksi esim. tietöistä aiheutuvan tilapäisen vaaran, ei talvikunnossapidon tai muun perustellun syyn takia, jolloin reitti ei ole yleisesti jalan kuljettavissa. Pimeän ja talviajan huomiointi harkinnanvaraisessa kuljetuspäätöksessä 1.11.-31.3
  • sivu 5: Toimintaan osallistuvalla lapsella on mahdollisuus käyttää koulumatkaetuuttaan aikatauluiltaan sopivilla joukkoliikenteen vuoroilla. Tilausliikennettä ja erilliskuljetuksia ei tässä tapauksessa kuitenkaan järjestetä. Kuitenkin viranhaltija voi käyttää yksilöllistä harkintaa tilausliikenteen ja erilliskuljetusten kuljetusten osalta.

 

Hollolan kunnan koululaiskuljetusten ohjeistusta on muokattu valiokunnan jatkovalmisteluun palautettujen asioiden osalta.

Kunnan mahdollisiin määräaikaisiin päätöksiin on tehty tarkentavat muutokset sekä on määritelty talviajan huomioiminen 1.11-31.3. välisenä aikana.

Aamu- ja iltapäivätoiminnan kuljetuksiin on tarkasteltu perusopetuslain tulkintoja. Perusopetuslain 32 §:n mukainen koulumatkaetuus on tarkoitettu perusopetuksen oppilaan kodin ja kunnan osoittaman, perusopetuslain 6 §:ssä tarkoitetun lähikoulun välisille matkoille. Kunnan perusopetuksen järjestäjänä tulee järjestää oppilaan 32 §:n mukainen koulumatkaetuus 2 mom. säädetyssä ajassa. Perusopetuksessa oppilaan päivittäiseen koulumatkaan odotuksineen saa kulua enintään kaksi ja puoli tuntia tai kolme tuntia. Oppilaan koulumatkan päivittäisen keston laskeminen on sidottu oppilaan lukujärjestyksen mukaisen koulutyön alkamiseen ja päättymiseen. Kuljetusedun omaaville lapsille iltapäivätoiminnasta kunta ei järjestäisi erilliskuljetuksia vaan mahdollistaisi olemmassa olevien reittien tai joukkoliikennevuorojen hyödyntämisen kotimatkalla koulumatkaetuisuuden säädetyssä ajassa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä liitteenä olevan Hollolan kunnan koululaiskuljetusperiaatteet voimaan 1.11.2025 alkaen. 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Ote: perusopetuksen aluerehtorit, rehtori ja apulaisrehtorit, varhaiskasvatuspäällikkö, sivistyksen- ja hyvinvoinnin palvelualueen toimistosihteerit

Liitteet

Koululaiskuljetusperiaatteet Hollola 2025 8_10_2025.pdf (pdf, 217 kt)

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Oikaisuvaatimus on toimitettava Hollolan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimusviranomainen

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Hollolan kunta.

Hollolan kunta / Kirjaamo
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, 15870 Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427

Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00

Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö

Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan oikaisua
  • miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
  • millä perusteella oikaisua vaaditaan.

Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite, puhelinnumero ja muut asian hoitamiseksi tarvittavat yhteystiedot. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.