Perustelut
Minna Niemisen 8.6.2026 päivätyssä valtuustoaloitteessa esitetään Vesikansan ikäihmisille maksutonta kuljetusta Hollolan uimahallille ja takaisin kerran viikossa. Aloitteessa korostetaan puutteellisia kulkuyhteyksiä, Paimelan liikuntatarjonnan supistumista sekä vesiliikunnan merkitystä toimintakyvylle, kotona asumiselle ja sosiaaliselle osallistumiselle. Tavoitteet ovat kannatettavia, mutta kuljetuspalvelua on arvioitava koko kunnan tarpeiden ja käytettävissä olevien voimavarojen näkökulmasta.
Hallintolain 6 §:n mukainen tasapuolisen kohtelun vaatimus edellyttää kuntalaisten vastaavien palvelutarpeiden arviointia yhtenäisin perustein. Jos Vesikansan alueelta järjestettäisiin maksuton uimahallikuljetus pitkien etäisyyksien ja puutteellisten kulkuyhteyksien vuoksi, vastaava mahdollisuus tulisi samoilla tarveperusteilla tarjota myös Hämeenkosken ja kirkonseudun asukkaille sekä arvioida muun muassa Herralan ja Nostavan osalta. Palvelun rajaaminen vain yhdelle alueelle edellyttäisi hyväksyttäviä perusteita. Yhdenvertaisuusperiaate ei itsessään velvoita perustamaan maksutonta kuljetuspalvelua. Myöskään liikuntalain 5 §:ssä säädetty kunnan tehtävä luoda edellytyksiä asukkaiden liikunnalle ei sellaisenaan edellytä maksuttomia uimahallikuljetuksia. Palvelun perustaminen olisi harkinnanvarainen ratkaisu, joka edellyttäisi koko kunnan kattavia järjestämisperiaatteita ja rahoitusta.
Hollolan uimahallin remontin aikana järjestetyt kuljetukset Orimattilan uimahallille olivat suosittuja. Kuljetuskerran kustannus oli noin 400 euroa, ja paikkoja oli enintään 54 matkustajalle. Kuljetukset toteutettiin käytännössä Salpakankaalta Orimattilaan ilman välipysähdyksiä. Kyse oli määräaikaisesta järjestelystä oman uimahallin ollessa pois käytöstä. Suora kuljetus yhdestä lähtöpisteestä ei vastaa kyläalueiden säännöllistä kuljetuspalvelua, jonka hintaan vaikuttaisivat muun muassa keräilyreitit, välipysähdykset ja odotusajat. Aiempi kertakustannus on siten vain suuntaa antava, eikä kuljetusten suosio osoita pysyvän palvelun käyttäjämääriä tai kustannusvaikuttavuutta.
Uimahalli on vuosittain avoinna elokuun toiselta viikolta kesäkuun toisen viikon loppuun, joten kuljetuksia ei olisi tarpeen järjestää ympäri vuoden. Jos kuljetuksia järjestettäisiin esimerkiksi 40 viikkona noin 400 euron kertakustannuksella, yhden viikoittaisen kuljetuksen laskennallinen vuosikustannus olisi noin 16 000 euroa. Kolmelta alueelta erillisinä järjestettyjen viikoittaisten kuljetusten vastaava kustannus olisi noin 48 000 euroa ja viideltä alueelta noin 80 000 euroa. Laskelmat ovat suuntaa antavia 40 toimintaviikon esimerkkejä, eivät uimahallin koko aukiolokauden kustannusarvioita tai uuden palvelun tarjoushintoja. Todelliset kustannukset riippuisivat reiteistä, kalustosta, kuljetuskertojen määrästä ja hankinnan ehdoista. Lisäksi palvelun koordinoinnin resurssitarve tulisi arvioida erikseen.
Uimahallikuljetuksiin ei ole varattu määrärahaa vuoden 2026 talousarviossa eikä vuoden 2027 talousarviokaudelle. Säännöllisen kuljetuspalvelun käynnistäminen edellyttäisi siten erillistä rahoitusratkaisua ja tarvittavia talousarviota tai määrärahojen kohdentamista koskevia päätöksiä. Maksutonta viikoittaista uimahallikuljetusta ei esitetä toteutettavaksi alueellisen yhdenvertaisuuden, muille alueille mahdollisesti laajenevan palvelutarpeen, toistuvien kustannusten ja määrärahojen puuttumisen vuoksi. Aloitteessa esitettyjen pitkän aikavälin säästöjen määrää ei voida käytettävissä olevilla tiedoilla luotettavasti arvioida. Ikääntyneiden liikkumismahdollisuuksia ja palvelujen saavutettavuutta on perusteltua kehittää koko kunnan näkökulmasta käytettävissä olevien määrärahojen puitteissa.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi
Erillisiin ikäihmisten uimahallikuljetuksiin ei ole varattu määrärahaa vuoden 2026 talousarviossa eikä vuoden 2027 talousarviokaudelle. Maksutonta viikoittaista uimahallikuljetusta Vesikansan alueen ikäihmisille ei esitetä toteutettavaksi alueellisen yhdenvertaisuuden ja määrärahojen puuttumisen vuoksi.
Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä edellä esitetyn vastauksen valtuustoaloitteeseen. Sivistys-ja hyvinvointivaliokunta toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.ja lähettää sen kunnahallitukselle tiedoksi.