Perustelut
Kunta on velvollinen järjestämään alueellaan asuville esiopetusta ja oppivelvollisuusikäisille perusopetusta (perusopetuslaki 628/1998, 4 §). Esi- ja perusopetuksen oppilaan oikeudesta koulumatkaetuuteen säädetään perusopetuslaissa (perusopetuslaki 628/1998, 32 §). Useimmissa kunnissa on koottu kuljetuskäytänteet, joissa todetaan koululaiskuljetusten järjestämisestä perusopetuslakia tarkemmin. Periaatteiden avulla varmistetaan oppilaiden yhdenvertainen kohtelu koululaiskuljetuksia koskevissa asioissa.
Hollolan kunnan sivistyksen ja hyvinvoinnin palvelualueella on noudatettu pääsääntöisesti Päijät-Hämeen kuntien yhteisiä koululaiskuljetuksia koskevia periaatteita, joita on kuntakohtaisesti täsmennetty ja täydennetty vuosien varrella. Sivistys- ja hyvinvointivaliokunnassa viimeisiä täsmennyksiä on käsitelty 17.4.2025. Seudullisia koululaiskuljetusperiaatteita on käsitelty ja päivitetty Päijät-Hämeen alueen talousvastaavien kokouksessa sekä päivitetyt periaatteet on hyväksytty seudullisessa sivistysjohtajien ohjausryhmässä vuonna 2023.
Hollolan kunnan koululaiskuljetusperiaatteita on tarkasteltu syksyn 2025 aikana ja todettu, että periaatteita on syytä päivittää. Periaatteita on käyty läpi moniammatillisessa yhteistyössä ja päivitetty tarvittavilta osin. Päivitetyt koululaiskuljetusperiaatteet ovat liitteenä.
Hollolan kunnan koululaiskuljetusperiaatteita on tarkennettu seuraavasti:
Yleiset periaatteet
- Huoltaja vastaa oppilaan koulumatkan järjestämisestä häiriötilanteista
- kuljetussunnittelijan nimike muutettu palvelukoordinaattoriksi
Yleiset perusteet (3.1)
- Koululaiskuljetus myönnetään esiopetukseen ja kouluun seuraavasti: 1-2 luokalla, kun matka on 3km tai pidempi ja 3-9 luokalla 5km tai pidempi.
- Koulumatka Esi ja 1-2 luokalla omavastuuraja kävellen taksi- tai linja-autoreitin varteen enintään on kolme (3) kilometriä ja 3-9 luokalla enintään viisi (5) kilometriä.
- Lahden ruotsinkielistä esikoulua ja koulua käyvien hollolaisten äidinkielenään ruotsia puhuvien oppilaiden ja Vesikansan alueen yläkoulun oppilaiden koululaiskuljetukset järjestetään Hollolan kunnan koululaiskuljetusperiaatteiden mukaisesti.
- Huoltajan ilmoittamien koululaiskyytimuutoksien vasteaika on 5 arkipäivää.
- Aamu- ja iltapäivätoimintaan osallistuvan kuljetusoikeus.
- Harkinnanvaraiset kuljetukset omana kappaleenaan asiakirjassa. Kunta voi muuttaa perustellusta syystä oppilaan koulumatkan reititystä määräajaksi.
Ehdotus
Esittelijä
-
Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi
Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä Hollolan kunnan koululaiskuljetusperiaatteet liitteen mukaisesti. Koululaiskuljetusperiaatteet tulevat voimaan 1.10.2025 alkaen.
Päätös
Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päätti yksimielisesti palauttaa asian jatkovalmisteluun seuraavien asioiden osalta:
- Kunta voi muuttaa perustellusta syystä oppilaan koulumatkan reititystä määräajaksi esim. tietöistä aiheutuvan tilapäisen vaaran, ei talvikunnossapidon tai muun perustellun syyn takia, jolloin reitti ei ole yleisesti jalan kuljettavissa. Pimeän ja talviajan huomiointi harkinnanvaraisessa kuljetuspäätöksessä 1.11.-31.3
- sivu 5: Toimintaan osallistuvalla lapsella on mahdollisuus käyttää koulumatkaetuuttaan aikatauluiltaan sopivilla joukkoliikenteen vuoroilla. Tilausliikennettä ja erilliskuljetuksia ei tässä tapauksessa kuitenkaan järjestetä. Kuitenkin viranhaltijan voi käyttää yksilöllistä harkintaa tilausliikenteen ja erilliskuljetusten kuljetusten osalta.
Merk. Hanna Rapatti ehdotti asian palauttamista jatkovalmisteluun Minna Niemisen kannattamana.
Asiantuntijana kuultavana olivat palvelupäällikkö, palveluvastaava ja palvelukoordinaattori.