Kunnanhallitus, kokous 26.10.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 302 Oikaisuvaatimus - Kunnanhallituksen päätös 28.9.2026 § 275 Vahingonkorvausvaatimus

HOLDno-2026-715

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi

Perustelut

Hollolan kunnan ympäristöterveyslautakunnalle on osoitettu 138 050 € suuruinen korvausvaatimus. Korvausvaatimuksessa todetaan, että hinta ja laskelma perustuu eläinten tuotto-odotusarvoon siitoskäytössä, sillä ne ovat harvinaista sukulinjaa ja luomuhyväksyttyjä siitoseläimiä.

Korvausvaatimuksen taustalla on 22 nautaeläimen haltuunotto valvontaeläinlääkärin päätöksellä 14.4.2026 § 9. Päätös on perustunut lakiin eläinten hyvinvoinnista (692/23) 98 §. Ympäristöterveydenhuolto katsoo toimineensa asiassa lain edellyttämällä tavalla.

Valvontaeläinlääkärin päätöksestä on valitettu hallinto-oikeuteen ja haettu samalla päätöksen toimeenpanokieltoa. Hallinto-oikeus hylkäsi välipäätöksellään 992/2026, 27.4.2026 toimeenpanon kieltämistä koskevan vaatimuksen. Muilta osin valituksen käsittely on hallinto-oikeudessa kesken.

Hollolan kunnan hallintosäännön liitteen 1, toimivallan kohdistus - valtuusto kohdan 1.2.5 mukaan kunnanhallitus päättää korvaus-, riita- ja vahinkoasioita koskevien hakemusten vireillepanemisesta, kun korvaussumma ylittää 50 000 € mutta on alle 1.000 000 €.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus ei voi tässä vaiheessa ottaa kantaa korvausvaatimukseen, koska asiaan liittyvästä viranhaltijapäätöksestä tehdyn valituksen käsittely on kesken hallinto-oikeudessa. 

Päätös

Hyväksyttiin kunnanjohtajan muutetun päätösesityksen mukaisesti.

Kunnanhallitus päätti hylätä korvausvaatimuksen, koska eläinten myynnistä aiheutuva taloudellinen vastuu kuuluu ensisijaisesti eläinten alkuperäiselle omistajalle, jonka laiminlyöntien vuoksi viranomainen on joutunut ryhtymään toimenpiteisiin

Merk. Kokouksen kuluessa kunnanjohtaja antoi muutetun päätösesityksen:

Kunnanhallitus hylkää korvausvaatimuksen, koska eläinten myynnistä aiheutuva taloudellinen vastuu kuuluu ensisijaisesti eläinten alkuperäiselle omistajalle, jonka laiminlyöntien vuoksi viranomainen on joutunut ryhtymään toimenpiteisiin.

Asiantuntijakultavana ympäristöterveysjohtaja Mäkelä.

Valmistelija

  • Turkka Rantanen, hallinto- ja talousjohtaja, turkka.rantanen@hollola.fi

Perustelut

Oikaisuvaatimuksen tekijä on vaatinut oikaisua kunnanhallituksen 28.9.2026 § 275 tekemään päätökseen, jolla kunnanhallitus hylkäsi vahingonkorvausvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusta ei voida tutkia kuntalain mukaisena oikaisuvaatimuksena. Kunnanhallituksen päätöksessä on ratkaistu kunnan kanta väitettyyn vahingonkorvausvastuuseen. Kysymys on yksityisoikeudellisesta korvausriidasta, ei kuntalain mukaisesta oikaisuvaatimusmenettelyn piiriin kuuluvasta hallintoasiasta.

Oikeuskäytännössä kunnan yksityisoikeudellista vahingonkorvausvastuuta koskevat erimielisyydet ratkaistaan yleisessä tuomioistuimessa. Tällaisia asioita ei käsitellä kuntalain mukaisessa oikaisuvaatimus- tai kunnallisvalitusmenettelyssä.

Tämän vuoksi kunnanhallituksen päätökseen on liitetty hallintolain 48 §:n mukainen ilmoitus muutoksenhakukiellosta. Muutoksenhakukielto perustuu asian oikeudelliseen luonteeseen ja sovellettaviin muutoksenhakusäännöksiin. Hallintolain 46 §:n mukaiset oikaisuvaatimusohjeet annetaan vain sellaisiin päätöksiin, joista voidaan tehdä oikaisuvaatimus.

Koska esitetty vaatimus ei kuulu kuntalain mukaiseen oikaisuvaatimusmenettelyyn, oikaisuvaatimus on jätettävä tutkimatta.

Kunnanhallituksen alkuperäinen ratkaisu ei estä saattamasta väitettyä vahingonkorvausvastuuta toimivaltaisen yleisen tuomioistuimen tutkittavaksi.

Kunta kiistää edelleen korvausvastuun. Eläinten siirtämistä koskeneet toimenpiteet ovat perustuneet toimivaltaisen valvontaeläinlääkärin eläinten hyvinvoinnista annetun lain nojalla tekemään päätökseen. Omistajan asema määräytyy lähtökohtaisesti sen oikeustilan mukaan, joka eläimiin kaupantekohetkellä kohdistui. Hallinto-oikeus on välipäätöksellään 992/2026, 27.4.2026 hylännyt päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä koskevan vaatimuksen. Pääasia on edelleen hallinto-oikeudessa vireillä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus päättää jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta, koska asia ei kuulu kuntalain mukaiseen oikaisuvaatimusmenettelyyn.

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Tiedoksi

Oikaisuvaatimuksen tekijä, ympäristöterveyslautakunta

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Riita-asiat käsitellään käräjäoikeudessa. 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kirjeitse tapahtuvan tiedoksiannon kohdalla asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä.

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

 

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Valitus hallinto-oikeudelle tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Arvi Karistonkatu 5, Hämeenlinna
Faksinumero: 029 564 2269
Puhelinnumero: 029 564 2210
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00-16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti ja ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelua käyttäen. Myös muu sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. Myös kotikunta on hyvä mainita. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

 

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta https://tuomioistuimet.fi/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut.html

Tuomioistuinmaksulakiin linkki https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00