Perustelut
Hollolan kunnan konsernipalvelujen johtoryhmässä on keväällä 2025 käyty keskustelu organisaation haavoittuvuudesta ja hallinto-, henkilöstö, talous- ja tietohallintopalvelujen vastuupäälliköiden sijaisjärjestelyistä ja varahenkilöistä. Konsernipalvelujen päälliköiden vastuualueet ovat kuntatasoisia ja ao. vastuuhenkilön poissaolot voivat aiheuttaa merkittävää haittaa valmiudelle ja kunnan toiminnalle. Kunkin vastuupäällikön johdettavana olevat substanssialueet edellyttävät sellaista erityisosaamisen laajuutta ja syvyyttä, jota toisen substanssialueen päällikön on mahdoton hallita. Tämän takia todettiin tarve nimetä kunkin erityisosaamisalueen hallitseva varahenkilö yksikön sisältä.
Henkilöstöpäällikön varahenkilöksi nimettiin HR-asiantuntija, jonka tehtävään kuuluu myös kunnan työsuojelupäällikön tehtävä. Tehtäväkuvaus päivitettiin vastaamaan tehtävän sisältöä ja tehtävänimike muuttui HR-palveluvastaavaksi. Tehtäväkuvaus on käsitelty kunnan toimintamallin mukaisesti yhteistyöryhmässä 9.10.2025. Tehtävä sijoittuu KVTES Tasopalkkajärjestelmän liitteeseen 8 palkkaryhmien ulkopuolisiin tehtäviin (palkka 1.10.2025 3979,63 €). Palvelualuejohtaja 30.10.2025 on tehnyt nimikemuutoksesta päätöksen hallintosäännön toimivallan mukaisesti.
Henkilöstöpäällikköä sijaistaessa HR-palveluvastaavan tehtävässä käytetään hallintosäännön mukaista henkilöstöpäällikön toimivaltaa. Laki kunnallisesta ja hyvinvointialueen viranhaltijasta edellyttää, että mikäli tehtävässä käytetään julkista valtaa, se tulee muuttaa viraksi.
Hollolan kunnassa toistaiseksi voimassa olevassa palvelussuhteessa työskentelee HR-palveluvastaava, joka toimii myös kunnan työsuojelupäällikkönä. Hän on toiminut henkilöstöpäällikön varahenkilönä, mutta ilman hallintosäännön toimivaltaan liittyvää päätöksentekoa.
Julkiseen virkasuhteeseen ottaminen edellyttää kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 4.1 §:n mukaisesti pääsääntöisesti julkista hakumenettelyä. Poikkeukset tähän pääsääntöön on lueteltu kyseisen pykälän 3 momentissa. Yksi poikkeustilanteista, joissa virkaa ei tarvitse laittaa julkisesti hakuun on 24 §:n mukainen viranhaltijan siirtäminen toiseen virkan, johon hän on kelpoinen ja jota voidaan pitää hänelle sopivana eikä hänen asemansa viranhaltijana muutu ja perusteena on toiminnan tai tehtävien uudelleen järjestelyyn liittyvä perusteltu syy ja hänen varsinainen palkkansa ei alene tai hän on antanut siirtoon suostumuksensa taikka siirtoon on muu hyväksyttävä syy ja henkilö on antanut siirtoon suostumuksena.
Koska HR-palveluvastaavan tehtävät edellyttävät jatkossa virkaa, tehtäviä hoitaa tällä hetkellä pätevä ja kelpoinen työntekijä, jonka kanssa on keskusteltu tästä muutoksesta ja sen tuomasta viranhaltijan vastuusta eivätkä muut palvelussuhteen ehdot, kuten palkkaus tai lomat, muutu ja hän on antanut suostumuksen siirtämisestä virkaan, on perusteltua siirtää kyseinen henkilö nyt perustettavaan virkaan viranhaltijalain 4.3 §:n mukaisesti.
Mikäli HR-palveluvastaavan toimea ei muuteta viraksi, on henkilöstöpäällikön varahenkilön toimivallan mukaiseen päätöksentekoon liittyvät tehtävät siirrettävä jollekin toiselle viranhaltijalle tai perustettava kokonaan uusi virka ko. tehtäviä varten. Tämä ei kunnan toiminnan ja kustannusten näkökulmasta ole mahdollista eikä kunnalla tällä hetkellä ole palveluksessaan muita henkilöstöpäällikön sijaisuuden hoitamiseen vaadittavan pätevyyden omaavia viranhaltijoita.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi
Kunnanhallitus päättää perustaa HR-palveluvastaavan viran.