Kunnanhallitus, kokous 13.10.2025

Perustelut

Kuntatyönantajat ja pääsopijajärjestöt ovat neuvotelleet kunta-alan palkkausjärjestelmän uudistamisesta. Neuvottelut saatiin päätökseen 16.12.2024. 
Vuonna 2025 palkkausjärjestelmän muutos nykyisestä TVA-palkkajärjestelmästä Tasopalkkajärjestelmään koskee Kunta-alan yleistä virka- ja työehtosopimusta (KVTES) sekä Kunta-alan opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES) osio G:tä (Varhaiskasvatuksen opetushenkilöstö).
Tasopalkkajärjestelmä tulee KVTES:n ja OVTES osio G:n osalta voimaan 1.2.2025 ja se on otettava kunnissa käyttöön 30.9.2025 mennessä siten, että lokakuun 2025 palkanmaksu tapahtuu Tasopalkkajärjestelmän mukaisesti. 
Kyseessä on valtakunnallisten virka- ja työehtosopimusten mukaisen muutoksen toimeenpano. 

Tasopalkkajärjestelmään siirtyminen koskee Hollolan kunnan osalta
1. OVTES osio G:tä sekä 
2. seuraavia KVTES liitteitä:
- Liite 1 (Eräät hallinnon asiantuntijapalvelut, toimistoalan palvelut ja iCT-alan palvelut sekä sisäisen palvelutoiminnan palvelut)
- Liite 2 Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut
- Liite 3 Työllisyyspalvelut (uusi, sis. lakisääteiset palvelut)
- Liite 4 Ruokapalvelut
- Liite 5 Varhaiskasvatuspalvelut sekä eräät koulun ammatti- ja peruspalvelutehtävät
- Liite 7 Muiden alojen palvelut (siivousalan tehtävät, liikennealan kuljetus- ja tarkastustehtävät, muiden alojen peruspalvelutehtävät)
- Liite 8 Palkkaryhmien ulkopuolisia tehtäviä koskeva suositus(sis. mm. ent. palkkahinnoittelun ulkopuoliset, yhdistelmätehtävät)  
- Liite 15 Eläinlääkärit (siirtyvät Lääkärisopimuksen liitteestä 5)
  
Tasopalkkajärjestelmän valmistelu tapahtuu kevään ja kesän 2025 aikana työnantajan sisäisissä työpajoissa sekä edustuksellisessa yhteistoiminnassa pääluottamusedustajien (ent. pääluottamusmies) kunnanjohtajan päätöksellä perustetuissa KVTES- ja OVTES osio G palkkaustyöryhmissä (hallintosääntö 2.4.1). 
Palkkaustyöryhmiin on nimetty työantajan edustajat ja henkilöstön edustajat. Palkkaustyöryhmän tehtävä on valmistella ja ohjata tasopalkkamallin etenemistä valtakunnallisten ohjeiden ja määräysten mukaisesti. 

Tasopalkkajärjestelmään siirtyessä tehtävät sijoitetaan ohjeistuksen ja määräysten mukaisesti oikeaan palkkaliitteeseen ja palkkaryhmään tai palkkaryhmän ulkopuolisiin. Tasopalkkajärjestelmään siirtymisen vuoksi kenenkään varsinainen palkka ei laske. 
Tasopalkkajärjestelmään siirtymisen jälkeen palkat tulee kohtuullisessa ajassa yhteensovittaa siten, että jokaisen palkkaryhmän kullakin tasolla olevat mahdolliset palkkaerot yhtenäistetään. Yhteensovittaminen pyritään tekemään pääosin TES-kaudella käytettävissä olevilla paikallisilla kehittämisohjelma- ja järjestelyerillä. Yhteensovittamisaika vaihtelee työnantajakohtaisesti.

Käyttöönoton jälkeen järjestelmän laajempaa toimivuutta tarkastellaan paikallisessa palkkaustyöryhmässä vuosittain. Palkkaryhmittäin tehtävien sijoittumista osaamisen ja vastuun tasoihin tarkastellaan vähintään kerran neljässä vuodessa, tai useammin, jos niin paikallisesti joku osapuoli esittää. 

Perustelut

Tasopalkkajärjestelmään siirtyminen KVTES ja OVTES osio B osalta 1.10.2025

Kuntatyönantajat ja pääsopijajärjestöt ovat neuvotelleet kunta-alan palkkausjärjestelmän uudistamisesta. Neuvottelut saatiin päätökseen 16.12.2024. 
Vuonna 2025 palkkausjärjestelmän muutos nykyisestä TVA-palkkajärjestelmästä Tasopalkkajärjestelmään koskee Kunta-alan yleistä virka- ja työehtosopimusta (KVTES) sekä Kunta-alan opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen (OVTES) osio G:tä (Varhaiskasvatuksen opetushenkilöstö).
Tasopalkkajärjestelmä tulee KVTES:n ja OVTES osio G:n osalta voimaan 1.2.2025 ja se on otettava kunnissa käyttöön 30.9.2025 mennessä siten, että lokakuun 2025 palkanmaksu tapahtuu Tasopalkkajärjestelmän mukaisesti. 
Kyseessä on valtakunnallisten virka- ja työehtosopimusten mukaisen muutoksen toimeenpano. 

Tasopalkkajärjestelmään siirtyminen koskee Hollolan kunnan osalta
1. OVTES osio G:tä sekä 
2. seuraavia KVTES liitteitä:
- Liite 1 (Eräät hallinnon asiantuntijapalvelut, toimistoalan palvelut ja iCT-alan palvelut sekä sisäisen palvelutoiminnan palvelut)
- Liite 2 Kulttuuri- ja vapaa-aikapalvelut
- Liite 3 Työllisyyspalvelut (uusi, sis. lakisääteiset palvelut)
- Liite 4 Ruokapalvelut
- Liite 5 Varhaiskasvatuspalvelut sekä eräät koulun ammatti- ja peruspalvelutehtävät
- Liite 7 Muiden alojen palvelut (siivousalan tehtävät, liikennealan kuljetus- ja tarkastustehtävät, muiden alojen peruspalvelutehtävät)
- Liite 8 Palkkaryhmien ulkopuolisia tehtäviä koskeva suositus(sis. mm. ent. palkkahinnoittelun ulkopuoliset, yhdistelmätehtävät)  
- Liite 15 Eläinlääkärit (siirtyvät Lääkärisopimuksen liitteestä 5)
  
Tasopalkkajärjestelmän valmistelua on tehtyt kevään ja kesän 2025 aikana työnantajan sisäisissä työpajoissa sekä edustuksellisessa yhteistoiminnassa pääluottamusedustajien (ent. pääluottamusmies) kunnanjohtajan päätöksellä perustetuissa KVTES- ja OVTES osio G palkkaustyöryhmissä. 
Palkkaustyöryhmiin on nimetty työantajan edustajat ja henkilöstön edustajat. Palkkaustyöryhmän tehtävä on valmistella ja ohjata tasopalkkamallin etenemistä valtakunnallisten ohjeiden ja määräysten mukaisesti. 

Tasopalkkajärjestelmään siirtyessä tehtävät sijoitetaan ohjeistuksen ja määräysten mukaisesti oikeaan palkkaliitteeseen ja palkkaryhmään tai palkkaryhmän ulkopuolisiin. Palkkaryhmien ulkopuolisista voidaan muodostaa palkkaryhmiiä, mikäli se on tarkoituksenmukaista. Hollolan kunnan osalta tällaisia omia alkkaryhmiä on muodostumassa mm. siivous- ja ruokapalvelujen yhdistelmätehtävistä sekä työllitämis- ja kotouttamispalveluista.

Tasopalkkajärjestelmään siirtymisen vuoksi kenenkään varsinainen palkka ei laske. Tasopalkkajärjestelmään siirtymisen jälkeen palkat tulee kohtuullisessa ajassa yhteensovittaa siten, että jokaisen palkkaryhmän kullakin tasolla olevat mahdolliset palkkaerot yhtenäistetään. Yhteensovittaminen pyritään tekemään pääosin TES-kaudella käytettävissä olevilla paikallisilla kehittämisohjelma- ja järjestelyerillä. Yhteensovittamisaika vaihtelee työnantajakohtaisesti puolesta vuodesta kahteen vuoteen.

Käyttöönoton jälkeen järjestelmän laajempaa toimivuutta tarkastellaan paikallisessa palkkaustyöryhmässä  aluksi vuosittain. Palkkaryhmittäin tehtävien sijoittumista osaamisen ja vastuun tasoihin tarkastellaan vähintään kerran neljässä vuodessa, tai useammin, jos niin paikallisesti joku osapuoli esittää.

Palkkausjärjestelmämuutoksen takia järjestelmätoimittaja tekee tarvittavat muutokset Hollolan kunnan käytössä olevaan Personec-ESS HR-järjestelmään. Huoltoviikonloppuna 26.–29.9.2025 tehdään Provincia Oy:n toimesta palkkaustietojen päivitys, jonka aikana järjestelmän ESS-käyttöä tulee välttää. Muutoksilla on vaikutusta syyskuun lopu ja lokakuun alun aikatauluihin mm. palkaktietojen tarkistusten ja muutosten sekä uusien palvelussuhteiden tekemiseen. Henkilöstöpalvelut järjesteää esihenkilöille muutokseen liittyvää koulutusta 18.9.2025 ja viestii henkilöstölle laajemmin muutoksesta syyskuun aikana.

Liitteeseen on koottu tilannekatsaus valmistelun etenemisestä tilanteessa 1.9.2025.