Elinvoimavaliokunnan valvontajaosto, kokous 6.3.2024

Perustelut

Kiinteistön 98-436-7-18 omistaja hakee vapautusta velvollisuudesta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan olemassa olevalle ja vakituisessa käytössä olevalle asuinrakennukselle, jossa asuu kolme (3) henkilöä. Kiinteistön on liittynyt syksyllä 2023 vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkostoon. Jäteveteen vaikuttavat varusteet ovat yksi (1) suihku, yksi (1) vesikäymälä, sauna sekä muita vesikalusteita. Kiinteistön kaikki jätevedet johdetaan kahden (2) betonisen saostussäiliön kautta maahanimeyttämöön. Saostussäiliöiden yhteistilavuus on 3m3. Saostuskaivot ja maaimeytyskenttä on rakennettu vuonna 1982. Imeytyskentässä on yksi (1) ilmastusputki ja imeytysputkien pituus kentässä on 30 metriä. Saostuskaivot tyhjennetään kaksi (2) kertaa vuodessa.

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa (YKR, 2021), jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesijohto- ja viemäriverkostoon. 

Perusteluina vapautushakemukselle esitetään: 
-liittämisestä aiheutuvat kohtuuttomat kustannukset

Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 13.9.2023. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnoista 19.1.2024 mennessä. Vastinetta lausuntoihin ei ole annettu. Lausunnot ovat hakemuksen oheismateriaaleina.

Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.
Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Hakemuksen mukaan liittymiskustannuksia (vesi ja jätevesi) tulisi yhteensä noin 29 000 € (sis. rakentamis- ja liittymismaksut). Koska vapautusta haetaan vain jätevesiverkostoon liittymisestä, voidaan liittymismaksujen kohtuuttomuutta arvioitaessa huomioida vain jätevesiverkostoon liittymisestä aiheutuvat kustannukset. Hakija on syksyllä 2023 liittynyt vesijohtoon, joten jäljellä olevat liittymiskustannukset (jäteveden osuus) olisivat arviolta noin puolet esitetyistä liittymiskustannuksista. Hakijan mukaan kiinteistölle on vesiliittymän rakentamisen yhteydessä asennettu valmiudet myös jätevesiliitännälle. Liittymiskustannusten ei näin ollen arvioida kohoavan kohtuuttoman suuriksi jätevesiliittymän osalta. Vesihuoltolaitoksen lausunnon mukaan liittämiskohdan voidaan todeta olevan VHL 12 §:n mukaisesti kiinteistön välittömässä läheisyydessä ja liittymiskustannusten arvioidaan olevan samalla vaihteluvälillä, mitä muillakin liittyneillä kiinteistöillä toiminta-alueella on ollut. Liittymisen määräajassa on kuitenkin huomioitu korkeaksi nousevat kokonaiskustannukset (vesi ja jätevesi) ja muut erityiset, minkä vuoksi kiinteistölle on annettu normaalia pidempi liittymisaika jätevesiverkostoon.

Kiinteistö on sisällytetty vesihuollon toiminta-alueeseen vuonna 2021 ja kiinteistölle on rakennettu liittymismahdollisuus vuonna 2019 kiinteistön rajalle asti. Kiinteistö on VHL 10 §:n mukaan katsottavissa liittymisvelvolliseksi vesihuoltoverkostoon, vaikka sen vesihuoltolaitteisto onkin rakennettu ennen toiminta-alueen hyväksymistä kiinteistön sijaitessa vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa.

Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa mainitaan, että vapautuksen myöntämiselle velvollisuudesta liittyä viemäriverkkoon ei ole terveydensuojelun kannalta estettä, mikäli kiinteistön jätevesien käsittely täyttää ympäristönsuojelulainsäädännön vaatimukset. Kiinteistön jätevesijärjestelmä on asennettu vuonna 1982 ja on ollut käytössä 40 vuotta. Jätevesijärjestelmän voidaan arvioida olevan käyttöikänsä loppupäässä. Kiinteistön jätevesijärjestelmä ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia ja vanha jätevesijärjestelmä saattaa aiheuttaa ympäristön pilaantumisen vaaraa. Näin ollen vapauttamisen edellytykset eivät täyty jätevesien käsittelyn osalta.

Koska kaikki vesihuoltolain 11 §:ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty, ei haettua vapautusta jätevesiverkostoon voida myöntää. Kiinteistön on näin ollen liityttävä vesilaitoksen jätevesiverkostoon.
 

Ehdotus

Esittelijä

Kiinteistölle 98-436-7-18 ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen jätevesiverkostoon liittymisestä. Hollolan kunnan valvontajaosto vesihuoltolain valvontaviranomaisena kehottaa kiinteistöä liittymään Hollolan vesihuoltolaitoksen jätevesiverkostoon 31.8.2025 mennessä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.