Elinvoimavaliokunnan valvontajaosto, kokous 2.10.2024

Perustelut

Kiinteistön 98-437-2-145 omistaja hakee vapautushakemuksella lisäaikaa liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Lisäaikaa haetaan olemassa olevalle ja vakituisessa käytössä olevalle asuinrakennukselle, jossa asuu kaksi (2) henkilöä. Kiinteistön käyttövesi otetaan omalla kiinteistöllä olevasta rengaskaivosta. Hakija on toimittanut hakemuksen liitteenä kaivovesinäytetulokset. 
Jäteveteen vaikuttavat varusteet ovat yksi (1) suihku, kaksi (2) vesikäymälää, sauna sekä muita vesikalusteita Vesikäymälän jätevedet johdetaan betoniseen 6m3 umpisäiliöön. Pesuvedet johdetaan kahden (2) betonisen saostuskaivon kautta imeytyskaivoon ja siitä edelleen imeytyskenttään.  Umpisäiliö tyhjennetään kuusi (6) kertaa vuodessa ja saostuskaivot kerran vuodessa. Jätevesijärjestelmä on rakennettu vuonna 1990.  

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesijohto- ja viemäriverkostoon. Lisäksi kiinteistö sijaitsee pohjaveden muodostumisalueella.

Perusteluina lisäajalle vapautushakemuksessa esitetään: 
-liittämisestä aiheutuvat kohtuuttomat kustannukset. Kustannusten on arvioitu olevan noin 11 000 €.
-kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi laatuvaatimukset täyttävää talousvettä sekä kiinteistön jätevesiä käsitellään asianmukaisella laitteistolla, jota myös huolletaan ohjeiden mukaisesti
-muu erityinen syy.

Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 24.4.2024. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnosta 15.9.2024 mennessä. Lausunnot ovat hakemuksen oheismateriaaleina.

Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.
Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Hakemuksen mukaan liittymiskustannuksia tulisi yhteensä noin 11 000 €. Alueen vesihuollon toiminta-alue on hyväksytty vuonna 2021 ja kiinteistölle on rakennettu liittymismahdollisuus vuonna 2007 kiinteistön rajalle asti. Verkostoon liittymiskohta sijaitsee välittömästi kiinteistön läheisyydessä. Kiinteistöllä ei ole käytettävissä olevien tietojen perustella sellaisia erityispiirteitä, jotka aiheuttaisivat normaalista poikkeavia liittämiskustannuksia. Vesihuoltolaitoksen lausunnon mukaan liittymiskustannusten arvioidaan olevan samalla vaihteluvälillä, mitä muillakin liittyneillä kiinteistöillä toiminta-alueella on ollut.

Kiinteistön jätevesijärjestelmä on otettu käyttöön vuonna 1990 ja se on ollut käytössä noin 35 vuotta. 
Kiinteistön vesikäymälän jätevedet johdetaan betoniseen umpisäiliöön ja pesuvedet johdetaan kahden (2) betonisen saostuskaivon kautta imeytyskaivoon ja imeytyskenttään. Pohjavesialueella ei Hollolan kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaan saa imeyttää maaperään kuin puhdistettuja harmaita vesiä. Kiinteistön jätevesijärjestelmä ei siten täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia pohjavesialueella ja jätevesijärjestelmä saattaa aiheuttaa ympäristön pilaantumisen vaaraa. Näin ollen vapauttamisen edellytykset eivät täyty jätevesien käsittelyn osalta.

Terveydensuojeluviranomaisen lausunnon mukaan hakemukseen liitetty selvitys talousveden laadusta oli puutteellinen, eikä sen perusteella voinut arvioida onko kiinteistöllä riittävästi hyvälaatuista talousvettä. Terveydensuojeluviranomainen ei puolla lausunnossaan vapautusta vesijohtoverkostoon liittymisestä.

Koska kaikki vesihuoltolain 11 §:ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty, ei haettua vapautusta vesijohto- ja jätevesiverkostoon voida myöntää. Kiinteistön on näin ollen liityttävä vesilaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Liittymisen määräajassa on huomioitu hakemuksessa esitetyt muut erityiset syyt.

Ehdotus

Esittelijä

Kiinteistölle 98-437-2-145 ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittymisestä. Hollolan kunnan valvontajaosto vesihuoltolain valvontaviranomaisena kehottaa kiinteistöä liittymään Hollolan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon viimeistään 31.10.2027 mennessä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.