Elinvoimavaliokunnan valvontajaosto, kokous 2.10.2024

Perustelut

Kiinteistön 98-435-9-80 omistaja hakee vapautusta velvollisuudesta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan olemassa olevalle ja vakituisessa käytössä olevalle asuinrakennukselle, jossa asuu kaksi (2) henkilöä. Kiinteistön käyttövesi tulee vesihuoltolaitoksen vesijohtoverkosta. Jäteveteen vaikuttavat varusteet ovat kaksi (2) suihkua, kaksi (2) vesikäymälää, sauna sekä muita vesikalusteita.
Kiinteistöllä on kaksoisviemäröinti.  Vesikäymälän jätevedet johdetaan betoniseen umpisäiliöön, joka on tilavuudeltaan 6m3. Pesuvedet johdetaan kahden betonisen saostussäiliön kautta maaperään. Saostussäiliön tilavuus on 3m3. Umpisäiliö, sekä saostussäiliöt tyhjennetään kaksi kertaa vuodessa. Jätevesijärjestelmä on rakennettu ja asennettu vuonna 1983.

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä myös viemäriverkostoon. 

Perusteluina vapautushakemukselle esitetään: 
- liittämisestä aiheutuvat kohtuuttomat kustannukset. Kokonaiskustannusten on arvioitu olevan noin 15 000 - 25 000 €
- vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve 
- kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi laatuvaatimukset täyttävää talousvettä sekä kiinteistön jätevesiä käsitellään asianmukaisella tavalla.

Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 7.7.2023. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnosta 26.3.2024 mennessä. Hakijalta ei saatu vastinetta määräaikaan mennessä. Lausunnot ovat hakemuksen oheismateriaaleina.

Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.
Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Hakemuksen mukaan liittymiskustannuksia (sis. liittymismaksu ja liittymän rakentaminen) tulisi yhteensä noin 15 000 – 25 000 €. Vesihuoltolaitoksen lausunnon mukaan kiinteistölle ei ole vielä rakennettu mahdollisuutta liittyä viemäriverkostoihin mutta se tullaan rakentamaan vesihuoltolaitoksen toimesta kiinteistön liittymishakemuksen myötä, jolloin liittymiskohta katsotaan olevan kiinteistön välittömässä läheisyydessä. Hakijan arvioiman liittämiskustannusten arvioidaan olevan samalla vaihteluvälillä, kuin mitä muillakin liittyneillä kiinteistöillä Hollolan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella on ollut. 
Kiinteistöllä ei käytettävissä olevien tietojen perustella ole myöskään sellaisia erityispiirteitä, jotka aiheuttaisivat normaalista poikkeavia liittämiskustannuksia. Arvioituja liittymiskustannuksia ei siten voida pitää kohtuuttomina. 

Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Kyseinen kiinteistö on kuitenkin ympärivuotisessa asuinkäytössä eikä kiinteistön vesikalusteiden varustelutasoa voida verrata kantovesikiinteistöön. Kohtuuttomuuden edellytys vesihuoltolaitoksen vähäisestä tarpeesta ei siten tässä tapauksessa täyty.

Kiinteistön vesikäymälän jätevedet johdetaan betoniseen umpisäiliöön ja pesuvedet johdetaan kahden betonisen saostussäiliön kautta maaperään. Jätevesijärjestelmä on rakennettu vuonna 1983, jolloin se on yli 40 vuotta vanha. Jätevesijärjestelmän voidaan arvioida olevan käyttöikänsä loppupäässä. Kiinteistön jätevesijärjestelmä ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia ja vanha jätevesijärjestelmä saattaa aiheuttaa ympäristön pilaantumisen vaaraa. Näin ollen vapauttamisen edellytykset eivät täyty jätevesien käsittelyn osalta.

Koska kaikki vesihuoltolain 11 §:ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty, ei haettua vapautusta jätevesiverkostoon voida myöntää. Kiinteistön on näin ollen liityttävä vesilaitoksen jätevesiverkostoon.
 

Ehdotus

Esittelijä

Kiinteistölle 98-435-9-80 ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen jätevesiverkostoon liittymisestä. Hollolan kunnan valvontajaosto vesihuoltolain valvontaviranomaisena kehottaa kiinteistöä liittymään Hollolan vesihuoltolaitoksen jätevesiverkostoon viimeistään 31.10.2025 mennessä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.