Elinvoimavaliokunnan valvontajaosto, kokous 2.10.2024

Perustelut

Kiinteistön 98-451-15-48 omistaja hakee vapautushakemuksella lisäaikaa liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen talous- ja jätevesiverkostoon. Lisäaikaa haetaan olemassa olevalle vuonna 1986 rakennetulle vakituisessa käytössä olevalle asuinrakennukselle, jossa asuu kaksi (2) henkilöä. Kiinteistön talousvesi saadaan omasta rengaskaivosta. Kiinteistöllä on kaksoisviemäröinti. Kiinteistön vesikäymälän jätevedet johdetaan umpisäiliöön ja muut harmaat jätevedet johdetaan kahden (2) saostuskaivon kautta imeytyskaivoon. Jätevesijärjestelmä on rakennettu 1980-luvulla.

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesijohto- ja viemäriverkostoon. 

Perusteluina vapautukselle/lisäajalle esitetään: 
- vähäinen veden käyttö
- muu erityinen syy.

Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 15.9.2023. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnosta. Hakija on toimittanut vastineen 31.7.2024. Lausunnot ja vastine ovat hakemuksen oheismateriaaleina.

Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.

Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Vesihuoltolaitoksen lausunnon mukaan kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella ja tilastollisella taajamalla, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä talous- ja jätevesiviemäriin. Alueen vesihuollon toiminta-alue on hyväksytty vuonna 2006 ja vesi- ja viemäriverkostot on rakennettu kiinteistön rajalle asti vuonna 2018. Liittymiskohta on näin ollen kiinteistön välittömässä läheisyydessä eikä liittymisen arvioida aiheuttavan kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomia kustannuksia.

Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Kyseinen kiinteistö on kuitenkin ympärivuotisessa asuinkäytössä eikä kiinteistön vesikalusteiden varustelutasoa voida verrata kantovesikiinteistöön. Kohtuuttomuuden edellytys vesihuoltolaitoksen vähäisestä tarpeesta ei siten tässä tapauksessa täyty.

Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa sanotaan, ettei hakemuksen tietojen perusteella kiinteistön käytössä olevan talousveden laatua ja riittävyyttä pystytty arvioimaan. Terveydensuojeluviranomainen ei siten puolla vapautuksen myöntämistä liittymisvelvollisuudesta vesijohtoverkkoon. Vapautus voidaan kuitenkin myöntää hakemuksessa esitetyksi määräajaksi, joka voidaan katsoa kohtuulliseksi.

Kiinteistöllä on kaksoisviemäröinti, jossa vesikäymälän jätevedet johdetaan umpisäiliöön ja pesuvedet kahden saostussäiliön kautta imeytyskaivoon. Kiinteistön jätevesijärjestelmä on kuitenkin 1980-luvulta, joten sen voidaan arvioida olevan käyttöikänsä loppupäässä.  Kiinteistön jätevesijärjestelmä ei täytä ympäristönsuojelulain vaatimuksia ja vanha jätevesijärjestelmä saattaa aiheuttaa ympäristön pilaantumisen vaaraa. Näin ollen vapauttamisen edellytykset eivät täyty jätevesien käsittelyn osalta.

Koska kaikki vesihuoltolain 11 §:ssä mainitut vapautuksen edellytykset eivät täyty, ei haettua vapautusta talous- ja jätevesiverkostoon voida myöntää. Kiinteistön on näin ollen liityttävä vesilaitoksen talous- ja jätevesiverkostoon. Liittymisen määräajassa on kuitenkin huomioitu hakemuksessa esitetyt muut erityiset syyt. 
 

Ehdotus

Esittelijä

Kiinteistölle 98-451-15-48 ei myönnetä vapautusta vesihuoltolaitoksen talous- ja jätevesiverkostoon liittymisestä. Hollolan kunnan valvontajaosto vesihuoltolain valvontaviranomaisena kehottaa kiinteistöä liittymään Hollolan vesihuoltolaitoksen talous- ja jätevesiverkostoon viimeistään 31.10.2025 mennessä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.