Perustelut
Kiinteistön 98-435-14-169 omistaja hakee vapautusta velvollisuudesta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan olemassa olevalle asuinrakennukselle, joka on tällä hetkellä vähäisellä käytöllä (vuodessa noin kahden kuukauden ajan). Kiinteistöä käyttää yksi henkilö.
Kyseessä on vuonna 1944 rakennettu omakotitalo, joka sijaitsee junaradan vieressä, 30 metrin päässä radasta. Kiinteistön rakennukset sijaitsevat siten rautatien suoja-alueen välittömässä läheisyydessä. Alueelle on kaavoitettu ja suunnitteilla junapalveluiden lisäystä. Väylävirasto on myös asettanut kiinteistölle rajoitteita rakentamiseen liittyen. Kiinteistöllä sijaitsevat rakennukset ovat hakemuksen tietojen mukaan vaurioituneet ja huonokuntoisia.
Kiinteistöllä on tällä hetkellä käytössä kantovesi (verkostosta). Kiinteistöllä on myös vuonna 1980 rakennettu rengaskaivo. Arvioitu vedenkulutus kiinteistön käyttöpäivinä on 0-30 litraa/ vuorokaudessa. Kiinteistön jätevedet johdetaan kaksiosaisen saostuskaivon kautta imeytyskaivoon. Jätevesijärjestelmä on rakennettu 1980-luvulla.
Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesijohto- ja viemäriverkostoon.
Perusteluina vapautushakemukselle esitetään:
- liittämisestä aiheutuvat kohtuuttomat kustannukset
- vesihuoltolaitoksen palveluiden vähäinen tarve
- kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi laatuvaatimukset täyttävää talousvettä sekä kiinteistön jätevesiä käsitellään asianmukaisella tavalla
- muu erityinen syy.
Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 26.3.2021. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnosta. Hakija on antanut vastineensa (päivätty 1.7.2021). Hakijalta on pyydetty lisäselvitystä kaivoveden laadusta. Hakija on pyytänyt lisäaikaa kaivoveden tutkimustodistuksen toimittamiselle. Tutkimustulosta ei toimitettu mutta hakemusta on täydennetty 28.5.2024 päivätyllä lisäselvityksellä. Lausunnot ja lisäselvitykset ovat hakemuksen oheismateriaaleina.
Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.
Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.
Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.
Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.
Hakemuksen mukaan liittymiskustannuksia (sis. liittymismaksu ja liittymän rakentaminen) tulisi yhteensä noin 20 000 €. Hakijan arvioima liittämiskustannus on korkeahko, mutta ei poikkea merkittävästi muista Hollolan vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella olevien kiinteistöjen liittämiskustannuksista.
Koska kiinteistö rajoittuu rautatiealueeseen, kohteen maankäytöllistä tilannetta on selvitetty yhdessä kunnan kaavoituksen ja rakennusvalvonnan kanssa. Tiedossa olevien suunnitelmien perusteella radan tuleva kehittäminen tulee mahdollisesti edellyttämään kiinteistön liittämistä rata-alueeseen ja nykyisten rakennusten purkamista. Toteutuksen yksityiskohdat tai aikataulut ei ole tiedossa, mutta muuttuvan maankäytöllisen tilanteen vuoksi nykyisiin rakennuksiin liittyvät muutos- ja korjaustyöt kiinteistöllä eivät olisi teknisesti tai taloudellisesti tarkoituksenmukaisia.
Kun huomioidaan hakijan kokonaistilanne, johon vaikuttavat kiinteistön poikkeuksellinen sijainti, kiinteistöön liittyvät kaavoituksen suunnitelmat mahdollisen junapalvelujen laajentamisen osalta, rakennusten huono kunto, kiinteistön vähäinen käyttö, sekä muut erityiset syyt, jotka vesihuoltolaissa tulee huomioida tilannetta arvioitaessa, voidaan todeta, että kiinteistön liittäminen vesihuoltoverkoston muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi. Lisäksi kiinteistö on tällä hetkellä vähäisellä käytöllä ja kohteessa on käytössä kantovesi (verkoston piiristä) joten kiinteistön vedenkulutus on suhteellisen pientä ja siten jätevesikuormitus on vähäistä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Sameli Männistö, ympäristösihteeri, sameli.mannisto@hollola.fi
Kiinteistölle 98-435-14-169 myönnetään toistaiseksi voimassa oleva vapautus vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittymisestä.
Vapautus koskee ainoastaan kiinteistön nykyistä omistajaa ja varustelutasoa. Jos kiinteistö vaihtaa omistajaa tai kiinteistön käyttöaste tai varustelutaso muuttuu, on vapautusta arvioitava uudestaan.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.