Perustelut
Hollolan kunnan valtuusto on kokouksessaan 25.9.2023 §41 päättänyt myöntää omavelkaisen takauksen KAS Asunnot Oy:lle. Päätöksen täytäntöönpanovaiheessa nousi esille, että takauspäätöstä tulisi täsmentää päävelallisen, sekä joidenkin takausvastuukirjausten osalta.
Uudessa takauksessa muuttumattomia ovat seuraavat kohdat:
- Lainamäärä: 135 811,00 euroa, laina-aika: 10 vuotta
- Takausprovisio 0,5% lainamäärästä
- Takauksille on asetettava riittävät vastavakuudet
Aikaisemman päätöksen mukainen takaus koski KAS Asunnot Oy:tä. Velallinen ja rahoituslaitos pyytävät täsmentämään, että velallinen on KAS kodit Oy ( Y-tunnus 1712916-9). Takauksen historiatiedossa esitetyt Hollolassa sijaitsevat 48 asuntoa ovat KAS kodit Oy:n omistuksessa.
Kuntalain 129 §:n 1 momentin mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla.
KAS kodit Oy (entinen Kunta-aravat Oy) on toimittanut kunnalle tilinpäätöstiedot yhtiön toiminnan osalta vuosina 2018-2022. Tilinpäätöstietojen tarkastelu on esitetty alla olevassa taulussa:
| |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
| Liikevaihto (tuhatta euroa) |
33652 |
34035 |
35092 |
35684 |
36736 |
| Liikevaihdon muutos, % |
-0,81% |
1,10% |
3,10% |
1,70% |
2,90% |
| Liiketulos (tuhatta euroa) |
7521 |
8064 |
7803 |
7624 |
7401 |
| Käyttökate-% |
36,40% |
36,20% |
35,20% |
34,30% |
33,70% |
| Liikevoitto-% |
23,69% |
22,90% |
22,00% |
21,00% |
19,80% |
| Tilikauden tulos (tuhatta euroa) |
45 |
308 |
-203 |
-178 |
-173 |
| Omavaraisuusaste % |
34% |
36% |
38% |
39% |
40% |
| Henkilöstö |
28 |
29 |
28 |
28 |
27 |
KAS kodit Oy:n taloudellinen asema ja takauksen suuruus huomioiden, takauksen antamisen ei katsota aiheuta Hollolan kunnalle merkittävää taloudellista riskiä tai vaaranna kunnan kykyä vastata laissa kunnalle säädetyistä tehtävistä.
Täsmennetty takauskirjaus sisältää ehdon, jonka mukaan: Takaus kattaa lainan pääoman lisäksi korot, viivästyskorot, kulut sekä muut mahdolliset lainan liitännäiskustannukset. Kyseinen ehto on tavanomainen omavelkaiseen takaukseen liittyvä kirjaus ja siksi sen kirjaaminen uuteen päätökseen on perusteltavissa.
Täsmennetty takauskirjaus sisältää ehdon, jonka mukaan: Takaus on täysimääräisenä voimassa niin kauan, kunnes kaikki päävelkasitoumuksen mukaiset velallisen vastuut ovat lopullisesti ja peruuttamattomasti maksettu luotonantajalle takaisin. Kyseinen ehto on tavanomainen omavelkaiseen takaukseen liittyvä kirjaus ja siksi sen kirjaaminen uuteen päätökseen on perusteltavissa. Ehdossa käytetty määritelmä päävelkasitoumus voidaan selventää seuraavasti. Kun velasta annetaan takaus, mukana on kolme osapuolta, velkoja, velallinen ja takaaja. Heillä ei ole yhteistä sopimusta, vaan muodostuu kolme toisiinsa liittyvää oikeussuhdetta. Velallinen on velkaa velkojalle eli heidän välillään on velkasuhde. Velkojan ja takaajan välinen oikeussuhde on takaussuhde, joka perustuu takaajan antamaan takaukseen. Velallisen ja takaajan välillä ei ole oikeustointa, mutta velallinen on yleensä joutunut hankkimaan takaajan. Jos takaaja joutuu maksamaan velallisen velan tai osan siitä, takaajasta tulee takaajan takautumisoikeuden johdosta velallisen velkoja. Koska kaikki lähtee velallisen velasta velkojalle, sen nimittämistä päävelaksi on perusteltua. Ilman päävelkaa ei voi olla takausta eikä takaussuhdetta.
Kyseisten kohteiden rahoitusjärjestely on ollut voimassa jo pitkään ja siksi on toivottavaa, että yhtiö löytäisi sisäisen järjestelyn, joka ei edellyttäisi kunnan osallistumista nyt esitettävän takauksen päättyessä.
Ehdotus
Esittelijä
-
Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi
Kunnanhallitus keskeyttää valtuuston päätöksen §41 25.9.2023 täytäntöönpanon ja esittää valtuustolle:
Valtuusto päättää kumota päätöksensä §41 25.9.2023 § KAS asunnot Oy lainatakaus
ja
valtuusto päättää, että omavelkainen lainatakaus myönnetään KAS Kodit Oy:lle seuraavasti:
- Lainamäärä (päävelkasitoumus): 135 811,00 euroa, laina-aika: 10 vuotta,
- Takausprovisio 0,5% lainamäärästä.
- Takaus kattaa lainan pääoman lisäksi korot, viivästyskorot, kulut sekä muut mahdolliset lainan liitännäiskustannukset.
- Takaus on täysimääräisenä voimassa niin kauan, kunnes kaikki päävelkasitoumuksen mukaiset velallisen vastuut ovat lopullisesti ja peruuttamattomasti maksettu luotonantajalle takaisin.
- Takauksille on asetettava riittävät vastavakuudet.
Lisäksi kunnanhallitus edellyttää, että asetetut vastavakuudet tuodaan tiedoksi kunnanhallitukselle.
Kunnanhallitus toteaa, että KAS asunnot Oy:n tulisi etsiä yhtiön sisäinen ratkaisu pitkäaikaisen rahoituksen järjestämiseksi siten, että mahdollisen takauksen voimassaolon jälkeen kunta ei enää olisi rahoitusjärjestelyissä osallisena.
Päätös
Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.