Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta, kokous 28.5.2025

Perustelut

Rehtorin 14.4.2025 § 9 tekemään henkilöstöpäätökseen rehtorin virasta no.0183 on tehty oikaisuvaatimus. Oikaisuvaatimuksen tekijän mukaan päätös tulee kumota, koska päätös on lainvastainen eikä se ole tarkoituksenmukainen. Oikaisuvaatimuksen tekijä myös vaatii, että hänet ansioutuneempana hakijana valitaan ko. virkaan.

Kalliolan koulun rehtorin virka 0183 on ollut julkisesti haettavana ajalla 27.1.-17.2.2025, johon määräaikaan mennessä tuli 14 hakemusta. Valmisteluun osallistuivat aluerehtorit, erityisopetuksen rehtori ja vararehtori kyseiseltä koululta. Valmistelussa laadittiin hakuilmoitus, johon oli määritelty virkaan vaadittavat kelpoisuusehdot sekä määritelty työantajan odotukset osaamisesta ansiovertailua varten. Näiden odotusten perusteella valmisteluryhmä laati haastatteluihin yhtenäisen kyselyrungon, joka käytiin haastatteluissa kaikkien kanssa läpi. Haastattelurungon eri osa-alueet pisteytettiin tasapuolisen ansiovertailun tekemistä varten. Haastatteluprosessin osalta pisteytettiin erillisinä osa-alueina johtajuus, järjestelmien tuntemus, palvelusuhdeasioiden tuntemus, opiskeluhuollon tuntemus, pedagoginen näkemys ja yhteistyö- ja vuorovaikutustaidot.

Ensimmäisessä vaiheessa valmisteluryhmässä määriteltiin kelpoisuusehdot täyttävät hakijat. Tämän jälkeen pisteytettiin kelpoisten hakijoiden hakemus ja työkokemus, jonka perusteella haastatteluihin kutsuttiin kuusi (6 ) hakijaa. Kaksi haastateltavista perui hakuprosessin aikana osallistumisensa haastatteluihin ja siksi haastateltiin lopulta neljä hakijaa. Valmisteluryhmä toimi myös haastatteluissa haastattelijana. Jokaisen haastattelun jälkeen haastatteluryhmä heti pisteytti jokaisen hakijan haastattelusuorituksen. Haastattelujen päätteeksi suoritettiin kokonaisarviointi siten, että eniten ansiovertailussa pisteitä saanut henkilö tulee valituksi. Ansiovertailu on tehty kokonaisarviointina siten, että siinä on huomioitu koulutuksen ja työkokemuksen lisäksi haastattelussa selvitetty hakijan ominaisuuksien ja osaamisen arviointi hakuilmoituksen mukaisesti. Kaikista hakijoista on tehty ansiovertailu, jonka mukaan valittu on selvästi tehdyn kokonaisarvioinnin mukaan soveliaampi ja siten hakuprosessin mukaan ansioituneempi kuin oikaisuvaatimuksen tekijä. Haastatelluista neljästä hakijasta kaikki kolme muuta hakijaa saivat selvästi paremman kokonaisarvion kuin oikaisuvaatimuksen tekijä.

Oikaisuvaatimuksessa tekijä ilmoittaa olleensa Hollolan kunnan perusopetuksessa erilaisissa koulun ja kouluhallinnon johtotehtävissä vuodesta 2014 alkaen. Esitys on osin virheellinen, koska hän ei ole ollut tänä aikana kouluhallinnon johtotehtävissä. Koulun johtotehtävien osalta oikaisuvaatimuksen tekijä on valittu Hollolassa koulun rehtoriksi 1.8.2014 alkaen. Työnantaja on kuitenkin siirtänyt hänet 19.10.2015 apulaisrehtorin virkaan. Apulaisrehtori vastaa esihenkilönsä ohjauksessa ja sovitun työnjaon mukaisesti oman yksikkönsä palvelutuotannon sisällön ja talouden suunnittelusta, toteutuksesta ja arvioinnista. Esihenkilönä toimii rehtori.

Oikaisuvaatimuksen tekijä toteaa, ettei hänen kokemustaan koulun johtamistehtävissä olisi huomioitu valintapäätöstä tehtäessä.  Hänet on hakemuksen ja työkokemuksen perusteella haastateltu, jotta hakijajoukosta soveltuvin henkilö tulee valituksi. Kokonaisarviona tehty tehtävään liittyvä ansiovertailu ei tehnyt hänestä soveliainta hoitamaan virkaan kuuluvia tehtäviä. Oikaisuvaatimuksen tekijä on siten huomioitu ansiovertailussa yhdenvertaisin perustein muiden hakijoiden kanssa hakuprosessin kaikissa vaiheissa. Rehtorin virkaa täytettäessä on noudatettu voimassa olevaa lainsäädäntöä ja toimittu yleisten henkilöstövalinnan perusteiden mukaisesti ja siten hakuprosessi sekä valintapäätös on toteutettu kaikkien hakijoiden osalta tasapuolisesti ketään hakijaa syrjimättä.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranomaisen harkintavaltaa virantäytössä rajoittavat perustuslain virkaylennysperusteet ja laissa säädetyt syrjintäkiellot. Perustuslain säännös yleisistä nimitysperiaatteista edellyttää hakijoiden ansioiden vertailua. Viran täyttävällä viranomaisella on laaja harkintavalta.  Suuretkaan erot työkokemuksen määrässä eivät ratkaise asiaa, vaan ratkaisevia ovat usein hakijan henkilökohtaiset ominaisuudet, joista saadaan tietoa haastattelussa sekä hakijan nimeämältä suosittelijalta.

Hollolan kunnan hallintosäännön mukaisesti päätöksentekijällä on päätösvalta kyseiseen rehtorin valintaan. Valintapäätös ei ole perusopetuslain 125 § vastainen. Rehtorin tehtävään on valittu koulutuksen, työkokemuksen ja haastattelun perusteella soveliain henkilö hoitamaan kyseistä virkatehtävää. Edellä esitetyn perusteella rehtorin tekemää päätöstä Kalliolan rehtorin valinnasta ei ole syytä muuttaa. Hakijoiden pätevyyden arviointi kyseiseen virkaan on tapahtunut kokonaisharkintana sen suhteen, kenellä on parhaat edellytykset hoitaa kyseistä virkaa. Selvityksen perusteella ei ole syytä hyväksyä tehtyä oikaisuvaatimusta rehtorin virkavalinnasta.

Ehdotus

Esittelijä

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä mainituilla perusteilla.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.
Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päätti hylätä oikaisuvaatimuksen edellä mainituilla perusteilla.