Työllisyyslautakunta, kokous 21.1.2025

§ 6 Päijät-Hämeen työllisyysalueen uudistuksen valmistelu, vuoden 2024 valmistelukustannukset

HOLDno-2022-536

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Anne Tapaila, työllisyysaluejohtaja, anne.tapaila@hollola.fi

Perustelut

Päijät-Hämeen työllisyysalue aloittaa toimintansa työvoimaviranomaisena 1.1.2025. Työllisyysalueen valmistelutyö aloitettiin yhdeksän kunnan osalta vuonna 2022 hakemalla yhteinen rahoitus Päijät-Hämeen liiton AKKE-rahoituksella vuodelle 2023. Vuoden 2023 valmistelun tuloksena sovittiin perustettavan yhteinen yhdeksän kunnan työvoimaviranomainen, jolle haettiin toimilupaa valtiovarainministeriöltä syksyllä 2023 nimellä Päijät-Hämeen työllisyysalue.

Vuoden 2024 kuntien talousarvion suunnittelussa sopivat kuntajohtajohtajat kesäkuussa 2023  yhteisen rahoituksen vuodelle 2024, jotta valmistelutyölle turvataan riittävät resurssit. Rahoituksen määräksi soviittiin 4€/ kuntalainen. Näin talousarvioksi vuodelle 2024 muodostui 337 412€. Tämän turvin valmisteluun palkattiin kaksi kehittämiskoordinaattoria ajalle 1.9.2023 - 30.6.2025 alkuvuonna 2023 rekrytoidun erityisasiantuntijan lisäksi.

Syksyn 2024 aikana kävi ilmeiseksi, että siirtyvän TE-toimiston henkilöstön vastaanoton valmisteluun ja alkuvuoden 2024 toiminnan käynnistämisen turvaamiseksi tarvitaan esihenkilöjen lisäresursseja. Myös lautakunnan sihteerin työhön perehtymään ja viestintään tarvittiin henkilöt loppuvuodesta. Vuodelle 2024 oli myös sovittu vastuukunnan Hollolan asiantuntijoiden käytön laskutuksesta ja Provincian projektikuluista valtion järjestelmien muuntamiseksi kuntapohjaisiksi. Nämä kulut yhteensä tulevat ylittämään sovitun talousarvion, ja ovat pakollisia viranomaistyön käynnistämisen turvaamiseksi.

Päijät-Hämeen työllisyysalueen kokonaiskustannukset perustamiskuluneen vuonna 2024 ovat tämän hetkisen arvion mukaan n. 512 000 euroa. Investointiosuutta kustannuksista on n. 175 000 euroa. Kuntajohtajien ohjausryhmä on kokouksessaan 25.11.2024 päätynyt suosittamaan kertalaskutusta kunnilta vuoden 2024 aikana kokonaiskustannusten osalta.

Valtioneuvosto on päätöksellään, asian oltua valmistavasti valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan käsiteltävänä, päättänyt valtion vuoden 2024 talousarvion momentin 32.30.35 (Valtion korvaus kunnille TE-palvelu-uudistuksen muutoskulujen kattamiseen) määrärahanjaon perusteista seuraavasti. Korvaus maksetaan kaikille Manner-Suomen kunnille siten, että kertakorvaus on 20 000 euroa kullekin kunnalle sekä 7,79 euroa jokaiselta vuoden 2022 lopussa työvoimaan kuuluneelta kunnan asukkaalta. Lisäksi korvausta maksetaan kullekin työllisyysalueen vastuukunnalle 150 000 euroa. Niillä työllisyysalueilla, joilla työllisyysalueen muodostaa yksi kunta, kyseinen kunta saa vastuukunnalle kuuluvan kiinteän 150 000 euron korvauksen. Niillä työllisyysalueilla, joilla työvoimapalvelut järjestetään kuntayhtymämallilla, maksetaan vastuukunnalle kuuluva 150 000 euron suuruinen korvaus jaettuna yhtä suureen osaan kaikille työllisyysalueen kunnille. Korvaukset maksetaan 1 000 euron tarkkuuteen pyöristettynä. Vuoden 2022 lopussa työvoimaan kuuluneet kunnan asukkaat todetaan Tilastokeskuksen työssäkäyntitilastosta, jonka mukaan Manner-Suomen kunnissa oli vuoden 2022 lopussa yhteensä 2 666 017 työvoimaan kuulunutta henkilöä. Päijät-Hämeen työllisyysalueen kuntien kustannukset ja valtionkorvaus on esitetty pykälän liitteenä.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus päättää, että Päijät-Hämeen työllisyysalueen kokonaiskustannukset perustamiskuluineen vuodelta 2024 (arvio n. 512 000 euroa)  hyväksytään vuoden 2024 perustamiskustannuksiksi ja varatun määrärahan ylittäväksi osuudeksi n. 175.000 euroa. Kustannukset kuntien välillä jaetaan liitteen taulukon mukaisesti ja sitä soveltaen kertalaskuttamalla kuntia puuttuvan maksuosuuden osalta.

 

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Valmistelija

  • Anne Tapaila, työllisyysaluejohtaja, anne.tapaila@hollola.fi

Perustelut

Päijät-Hämeen työllisyysalue aloittaa toimintansa työvoimaviranomaisena 1.1.2025. Työllisyysalueen valmistelutyö aloitettiin yhdeksän kunnan osalta vuonna 2022 hakemalla yhteinen rahoitus Päijät-Hämeen liiton AKKE-rahoituksella vuodelle 2023. Vuoden 2023 valmistelun tuloksena sovittiin perustettavan yhteinen yhdeksän kunnan työvoimaviranomainen, jolle haettiin toimilupaa valtiovarainministeriöltä syksyllä 2023 nimellä Päijät-Hämeen työllisyysalue.

Vuoden 2024 kuntien talousarvion suunnittelussa sopivat kuntajohtajohtajat kesäkuussa 2023  yhteisen rahoituksen vuodelle 2024, jotta valmistelutyölle turvataan riittävät resurssit. Rahoituksen määräksi soviittiin 4€/ kuntalainen. Näin talousarvioksi vuodelle 2024 muodostui 337 412€. Tämän turvin valmisteluun palkattiin kaksi kehittämiskoordinaattoria ajalle 1.9.2023 - 30.6.2025 alkuvuonna 2023 rekrytoidun erityisasiantuntijan lisäksi.

Syksyn 2024 aikana kävi ilmeiseksi, että siirtyvän TE-toimiston henkilöstön vastaanoton valmisteluun ja alkuvuoden 2024 toiminnan käynnistämisen turvaamiseksi tarvitaan esihenkilöjen lisäresursseja. Myös lautakunnan sihteerin työhön perehtymään ja viestintään tarvittiin henkilöt loppuvuodesta. Vuodelle 2024 oli myös sovittu vastuukunnan Hollolan asiantuntijoiden käytön laskutuksesta ja Provincian projektikuluista valtion järjestelmien muuntamiseksi kuntapohjaisiksi. Nämä kulut yhteensä tulevat ylittämään sovitun talousarvion, ja ovat pakollisia viranomaistyön käynnistämisen turvaamiseksi.

Päijät-Hämeen työllisyysalueen kokonaiskustannukset perustamiskuluneen vuonna 2024 ovat tämän hetkisen arvion mukaan n. 512 000 euroa. Investointiosuutta kustannuksista on n. 175 000 euroa. Kuntajohtajien ohjausryhmä on kokouksessaan 25.11.2024 päätynyt suosittamaan kertalaskutusta kunnilta vuoden 2024 aikana kokonaiskustannusten osalta.

Valtioneuvosto on päätöksellään, asian oltua valmistavasti valtioneuvoston raha-asiainvaliokunnan käsiteltävänä, päättänyt valtion vuoden 2024 talousarvion momentin 32.30.35 (Valtion korvaus kunnille TE-palvelu-uudistuksen muutoskulujen kattamiseen) määrärahanjaon perusteista seuraavasti. Korvaus maksetaan kaikille Manner-Suomen kunnille siten, että kertakorvaus on 20 000 euroa kullekin kunnalle sekä 7,79 euroa jokaiselta vuoden 2022 lopussa työvoimaan kuuluneelta kunnan asukkaalta. Lisäksi korvausta maksetaan kullekin työllisyysalueen vastuukunnalle 150 000 euroa. Niillä työllisyysalueilla, joilla työllisyysalueen muodostaa yksi kunta, kyseinen kunta saa vastuukunnalle kuuluvan kiinteän 150 000 euron korvauksen. Niillä työllisyysalueilla, joilla työvoimapalvelut järjestetään kuntayhtymämallilla, maksetaan vastuukunnalle kuuluva 150 000 euron suuruinen korvaus jaettuna yhtä suureen osaan kaikille työllisyysalueen kunnille. Korvaukset maksetaan 1 000 euron tarkkuuteen pyöristettynä. Vuoden 2022 lopussa työvoimaan kuuluneet kunnan asukkaat todetaan Tilastokeskuksen työssäkäyntitilastosta, jonka mukaan Manner-Suomen kunnissa oli vuoden 2022 lopussa yhteensä 2 666 017 työvoimaan kuulunutta henkilöä. Päijät-Hämeen työllisyysalueen kuntien kustannukset ja valtionkorvaus on esitetty pykälän liitteenä.

Kunnanhallitus päätti 13.1.2025, että Päijät-Hämeen työllisyysalueen kokonaiskustannukset perustamiskuluineen vuodelta 2024 (arvio n. 512 000 euroa)  hyväksytään vuoden 2024 perustamiskustannuksiksi ja varatun määrärahan ylittäväksi osuudeksi n. 175.000 euroa. Kustannukset kuntien välillä jaetaan liitteen taulukon mukaisesti ja sitä soveltaen kertalaskuttamalla kuntia puuttuvan maksuosuuden osalta.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Anne Tapaila, työllisyysaluejohtaja, anne.tapaila@hollola.fi

Työllisyyslautakunta merkitsee tiedoksi kunnanhallituksen päätöksen 13.1.2025 Päijät-Hämeen Työllisyysalueen perustamiskulujen kokonaiskustannuksista. 

Tiedoksi

Jäsenkunnat