Kunnanhallitus, kokous 12.10.2026

Perustelut

Hollolan kunnassa on valmistelussa palvelusuunnitelma sekä suunnitteilla muita mahdollisia toimenpiteitä osana kuntatalouden tasapainottamista. Alustavaa palvelusuunnitelmaa ja sen perusteita on esitelty 19.3.2026 Yhteistyötoimikunnan kokouksessa (§ 4). Toimenpiteillä voi olla vaikutusta työvoiman tarpeeseen ja määrään kunnassa.

Laki yhteistoiminnasta kunnissa ja hyvinvointialueilla edellyttää, että asioita, joilla voi olla vaikutusta henkilöstöön, käsitellään yhteistoiminnassa ennen päätöksentekoa. Tämän hetken arvion mukaan palvelusuunnitelma etenee päätöksentekoon syksyn 2026 aikana ja toimenpiteillä voi olla vaikutusta myös vuoden 2027 talousarvion laadintaan.

Kunnan hallintosäännön mukaan Kunnanhallitus (KH) päättää yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämisestä, kun arvioidut henkilöstövaikutukset kohdetuvat 10 tai sitä suurempaan henkilömäärään. Päätösesitys yhteistoimineneuvottelujen käynnistämisestä valmistellaan 1.6.2026 pidettävään KH kokoukseen.

Mikäli KH tekee päätöksen yhteistoimintamenettelyn käynnistämisestä, työnantaja tekee neuvotteluesityksen ja käynnistää neuvottelut päätöksen mukaisesti.

Perustelut

Hollolan kunnassa valmistellaan varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelusuunnitelmaa, ja kunnanhallituksen käsittelyssä oli 18.5.2026 oli vuoden 2027 talousarvioraami, joilla voi olla vaikutuksia kunnan työvoiman tarpeeseen ja määrään sekä toimenkuviin eri tehtävissä.

Laki yhteistoiminnasta kunnissa ja hyvinvointialueilla edellyttää, että asioita käsitellään yhteistoiminnassa ennen päätöksentekoa. Päätöksenteoksi luetaan myös mm. sellaiset tiloja ja investointeja koskevat päätökset, joilla voi olla vaikutusta henkilöstöön.

Edellä mainituista syistä Hollolan kunnassa on tarve käynnistää yhteistoimintamenettely (YT) osana kunnan toiminnan ja talouden ennakoivaa suunnittelua. Yhteistyötoimikunta käsitteli asiaa kokouksessaan 26.5.2026 (§ 14).

YT-menettelyn tarkoituksena on käydä yhdessä henkilöstön edustajien kanssa läpi kunnan toiminnan nykytilaa ja tulevia tarpeita sekä arvioida, miten voimme varmistaa palvelujen sujuvuuden, työhyvinvoinnin ja kunnan elinvoiman myös tulevaisuudessa.

Kunnan hallintosäännön mukaan Kunnanhallitus päättää yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämisestä, kun arvioidut henkilöstövaikutukset kohdetuvat 10 tai sitä suurempaan henkilömäärään. Kattavaa kartoitusta säästötoimista ja niiden kohdentumisesta ei ole vielä tehty, alustavan arvion mukaan vaikutus työvoiman tarpeeseen tulisi olemaan enemmän kuin 10 htv.

Perustelut

Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 1.6.2026 175 § YT-neuvottelujen käynnistämisestä. Ennen Kunnanhallituksen päätöstä, asiaa yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämistarvetta käsiteltiin Yhteistyötoimikunnan kokouksessa 26.5.2026 § 14.

Kunnanhallituksen päätöksessä työnantajan edustajiksi nimettiin kunnan johtoryhmän jäsenet, ja henkilöstöpäällikölle annettiin valtuudet toimeenpanna neuvottelut.

Neuvottelut käytiin edustuksellisina. Työntekijöitä neuvotteluissa edustivat pääluottamusedustajat Heli Pohjonen (Juko ry), Mari Kurisjärvi (JHL ry), Pia Malkki (Tehy ry) sekä Sirpa Selonen (Jyty ry). Työnantajaa edustivat kunnanjohtaja Päivi Rahkonen, elinvoimajohtaja Heli Randell, sivistys- ja hyvinvointijohtaja Kim Strömmer, hallinto- ja talousjohtaja Turkka Rantanen sekä henkilöstöpäällikkö Armi Marttila.

Työnantaja toimitti neuvotteluesitysen ja suunnitelman työllistymistä edistävistä toimenpiteistä työntekijöiden edustajille 10.6.2026. Ensimmäinen neuvottelu käytiin 17.6.2026 ja neuvotteluja jatkettiin kesätauon jälkeen 20.8., 27,8,, 8.9. ja 23.9.2026. Neuvottelujen aikana täsmennettiin neuvottelujen perusteita kunnanhallituksen päätöksenteossa muuttuneiden tilanteiden mukaan seuraavasti:

• 20.8.2026 täydennetty ja käsitelty tieto: KH 17.8.2026 kokouksen listalla 217 § on uudistettu raamipäätös. Raamipäätöksen mukainen uusi säästötarve ei aiheuttanut nousua työnantajan neuvotteluesityksen mukaiseen 40 htv  työvoiman vahentämistarpeen arvioon.
• 23.9.2026 täydennetty ja käsitelty tieto; KH 14.9.2026 § 248:ssä käsiteltiin varhaiskasvatuksen ja perusopetuksen palvelusuunnitelmaa. Työnantaja huomioi päätöksen Herralan koulua koskevan vähennystarpeen mukaisena pudotuksena työvoiman vähennystarpeessa.

Kunkin neuvottelun lopuksi sovittiin henkilöstölle viestittävät asiat. Henkilöstöviestintäkanavina käytettiin kunnan Intranetia, sähköpostiä sekä Perusopetuksen ja Varhaiskasvatuksen Wilmaa.

Yhteistoimintalain kunnissa ja hyvinvointialueilla mukaan, kun yhteistoiminnassa on käsitelty seuraavat 7 § mukaiset työvoiman käytön vähentämistä koskevat asiat, joita tulee käsitellä, kun neuvottelut koskevat yhteistoimintalain 4 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettua toimenpidettä, neuvottelut voidaan päättää:

• Aiottujen toimenpiteiden perusteet 
• Alustava arvio irtisanomisten, lomauttamisten ja osa-aikaistamisten määrästä 
• Selvitys periaatteista, joiden mukaan irtisanomisten, lomauttamisten ja osa-aikaistamisten kohteeksi joutuvat työntekijät määräytyvät 
• Arvio ajasta, jonka kuluessa irtisanomiset, lomauttamiset ja/tai osa-aikaistamiset tehdään 

23.9.2026 työnantaja totesi neuvottelun lopuksi, että kaikki edellä mainitut lain mukaiset asiat on neuvottelujen aikana käsitelty. Neuvottelut päätettiin erimielisinä 23.9.2026 klo 14:00.

Henkilöstön edustajat antoivat 23.9.2026 neuvottelun yhteydessä 22.9.2026 valmistelemansa lausunnon, johon työnantaja antaa vastauksensa käsiteltyään asiaa johtoryhmän kokouksessa 28.9.2026.