Elinvoimavaliokunta, kokous 22.9.2026

Perustelut

1. Hankinnan kohde 

Hankinnan kohteena oli Asikkalan, Hartolan, Hollolan, Iitin, Kärkölän, Padasjoen ja Sysmän kuntien ja Heinolan ja Orimattilan kaupunkien sekä Aurinkovuoren Vesi Oy:n ja Orimattilan Vesi Oy:n konsultti-, suunnittelu- ja rakennuttamispalveluiden puitesopimus, jonka ennakoitu arvo ylitti EU-kynnysarvon. Hankinta sisälsi seuraavat osa-alueet: 

1.    liikenneväylä- ja aluesuunnittelu sekä niihin liittyvä vesihuollon suunnittelu;
2.    vesihuollon erillinen suunnittelu;
3.    geotekninen suunnittelu (erikseen tilattavat);
4.    maisema- ja kulttuuriympäristöselvitykset;
5.    ympäristöselvitykset (sisältää vesistöselvitykset);
6.    rakennuttaminen ja valvonta;
7.    maankäytön suunnittelu;
8.    sillat; ja
9.    maastomittaukset ja maaperätutkimukset (erikseen tilattavat).

Tarjoajat pystyivät tarjoamaan joko yhdestä tai useammasta osa-alueesta. 

2. Hankintamenettely
    
Hankintamenettelynä oli avoin menettely, johon valittiin kilpailutuksen perusteella neljä (4) kokonaistaloudellisesti edullisinta puitesopimustoimittajaa per edellä kuvattu osa-alue, ellei soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttäviä tarjoajia ollut vähemmän. Hollolan kunta tekee tarjouspyynnön perusteella saatujen tarjousten valintaa koskevan hankintapäätöksen hankintayhteistyöhön osallistuneiden hankintayksiköiden valtuuttamana. Kukin yhteishankintaan osallistunut hankintayksikkö allekirjoittaa hankintalain tarkoittaman odotusajan kuluttua tarjouspyynnön mukaisen hankintasopimuksen hankintamenettelyyn hyväksyttyjen palveluntuottajien kanssa ja toteuttaa itse hankintasopimukseen perustuvat tilaukset ja hankinnat. 

Hankinnan ennakoitu arvo ilman arvonlisäveroa on 3 000 000 €.
Tilaamisen käytännöt kuvattiin tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteessä olleessa sopimusluonnoksessa. 

3. Hankintailmoitus ja saadut tarjoukset

Hollolan kunta julkaisi hankintailmoituksen 24.09.2024 yhteishankintaan osallistuneiden hankintayksiköiden puolesta sähköisessä Tarjouspalvelu -toimittajaportaalissa (www.hankintailmoitukset.fi). Hankintailmoituksessa asetettuun määräaikaan 31.10.2024 klo 18:00 mennessä hankintayksikölle saapuivat seuraavien tahojen tarjoukset:

Osa-alue 1. Liikenneväylä- ja aluesuunnittelu sekä niihin liittyvä vesihuollon suunnittelu
- AFRY Finland Oy
- Destia Oy
- FCG Finnish Consulting Group Oy
- Insinööritoimisto Lepistö Oy
- Ramboll Finland Oy
- Sitowise Oy
- WSP Finland Oy

Osa-alue 2. Vesihuollon erillinen suunnittelu
- Destia Oy
- FCG Finnish Consulting Group Oy
- Ramboll Finland Oy
- Sitowise Oy
- WSP Finland Oy

Osa-alue 3. Geotekninen suunnittelu (erikseen tilattavat)
- Destia Oy
- FCG Finnish Consulting Group Oy
- Insinööritoimisto Lepistö Oy
- Ramboll Finland Oy
- Taratest Oy
- WSP Finland Oy

Osa-alue 4. Maisema- ja kulttuuriympäristöselvitykset
- Ark-Byroo Oy
- Destia Oy
- FCG Finnish Consulting Group Oy
- Ramboll Finland Oy
- Sitowise Oy
- WSP Finland Oy

Osa-alue 5. Ympäristöselvitykset (sisältää vesistöselvitykset)
- AFRY Finland Oy
- EnviPro Oy
- FCG Finnish Consulting Group Oy
- Insinööritoimisto Lepistö Oy
- Kymijoen vesi ja ympäristö ry
- Ramboll Finland Oy
- Sitowise Oy
- Taratest Oy
- WSP Finland Oy

Osa-alue 6. Rakennuttaminen ja valvonta
- Brado Oy
- Insinööritoimisto Lepistö Oy
- Rakennuttajatoimisto HTJ Oy
- Rakennuttajatoimisto Venttiseiska Oy
- Ramboll CM Oy
- Sitowise Oy
- TL-InfRa Oy

Osa-alue 7. Maankäytön suunnittelu
- FCG Finnish Consulting Group Oy
- MUUAN Oy
- Ramboll Finland Oy
- Sitowise Oy
- VERSTAS Arkkitehdit Oy

Osa-alue 8. Sillat
- Destia Oy
- FCG Finnish Consulting Group Oy
- Ramboll Finland Oy
- WSP Finland Oy

Osa-alue 9. Maastomittaukset ja maaperätutkimukset (erikseen tilattavat)
- GeoUnion Oy
- Mitta Oy
- Ramboll Finland Oy
- Taratest Oy

4. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi
Soveltuvuutta koskevat vaatimukset oli määritelty hankintailmoituksessa.  

Hankintalain (1397/2016) 83 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi esittää ehdokkaiden tai tarjoajien rekisteröitymistä, taloudellista ja rahoituksellista tilannetta, sekä teknistä ja ammatillista pätevyyttä koskevia vaatimuksia sekä vaatia ehdokkaita ja tarjoajia esittämään niihin liittyviä selvityksiä. Lainkohdan mukaan ehdokkaat tai tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta. 

17 tarjouksen jättäneistä yrityksistä täytti hankintailmoituksessa tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vähimmäisvaatimukset. 

Osa-aluetta 3 tarjonnut Taratest Oy ei täyttänyt asetettuja soveltuvuusvaatimuksia, joten Taratest Oy suljetaan pois hankintamenettelystä. 

Osa-aluetta 6 tarjonnut Brado Oy ei myöskään täyttänyt asetettuja soveltuvuusvaatimuksia, joten Brado Oy suljetaan pois hankintamenettelystä. 

Osa-aluetta 9 tarjonnut Mitta Oy ei myöskään täyttänyt asetettuja soveltuvuusvaatimuksia, joten Mitta Oy suljetaan pois hankintamenettelystä.

Hankintamenettelystä poissuljetuille tarjoajille lähetetään tarjoajakohtainen kirje, jossa esitetään tarjouksessa havaitut puutteet ja poissulkemisen peruste.

5.    Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi   

Tarjottavia osa-alueita ja tarjousta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä sekä sen liitteissä 1–6. Tarjoajien edellytettiin vastaavan kaikkiin kohtiin ja liittävän kaikki vaadittavat asiakirjat tarjouksensa liitteeksi.

Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuutta arvioitaessa havaittiin, ettei Muuan Oy:n tarjous täyttänyt tarjouspyynnössä asetettuja vähimmäisvaatimuksia, joten Muuan Oy:n tarjous todettiin tarjouspyynnön vastaiseksi ja suljettiin pois hankintamenettelystä. Tarjouspyynnön vastaisen tarjouksen esittäneelle hankintamenettelystä poissuljetulle tarjoajalle lähetetään tarjoajakohtainen kirje, jossa esitetään tarjouksessa havaitut puutteet ja poissulkemisen peruste.
        
6.    Vertailu

Hankinnan valintaperusteena oli hinta-laatusuhteeltaan paras tarjous. Laatutekijöiden painoarvo oli 60 % ja hinnan painoarvo 40 %. Tarkemmin nämä vertailuperusteet oli kuvattu tarjouspyynnön kohdassa Hankinnan kohteen kriteerit.

Laatuvertailu 60 %

Tarjouspyynnössä sekä sen liitteessä 3 ”Lisälaatu ja laatulupaukset” kuvattiin soveltuvuusvaatimukset ylittävän lisälaadun pisteytys ja pisteytyksen perusteet. Tarjoajan tuli tarjousvaiheessa tarjota sopimuskaudella sitova lisälaatu ja laatulupaukset.     Laatuvertailu ilmenee liitteistä 1-9, hinta- ja laatuvertailutaulukko.

Hintavertailu 40 %

Tarjouspyynnön sivulla 10 kuvattiin hintavertailun ja pisteiden määräytymisen perusteet.
​​​​​​Hintavertailu ilmenee liitteistä 1-9, hinta- ja laatuvertailutaulukko.

7.    Hankintasopimus

Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. EU-kynnysarvon ylittävässä hankinnassa hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen ja valitusosoituksen tiedoksi.