Perustelut
Hollolan kunnanvaltuustoon on jätetty 22.9.2025 Keskustan valtuustoaloite uimaopetuksesta, joka käsittelee neljää uimaopetustuntia jokaiselle 1.-6. luokkalaisille perusuimataidon vahvistamiseksi.
” Arvoisa puheenjohtaja
Uimataito on elintärkeä kansalaistaito, jonka merkitys ulottuu turvallisuudesta hyvinvointiin ja liikunnan iloon. On huomionarvoista, että uinti on ainoa liikuntamuoto, joka mainitaan valtakunnallisessa opetussuunnitelmassa erikseen. Tämä kertoo sen erityisestä asemasta ja velvoitteesta varmistaa, että jokainen lapsi oppii vähintään perusuimataidon kouluaikanaan.
Nykyisellään lasten uimataito vaihtele huomattavasti. Tämän vuoksi koulun järjestämä uimaopetus on keskeinen keino turvata kaikille lapsille yhtäläinen mahdollisuus oppia ja vahvistaa uimataitoaan.
Ehdotan, että Hollolan kunta ottaa käyttöön mallin, jossa jokaiselle luokalle 1.-6. järjestetään vuosittain vähintään neljä (4) uimaopetustuntia. Näin varmistetaan uimataidon jatkuva harjoittelu ja kehittyminen.
Lisäksi korostan, että uimaopettajan läsnäolo oppitunneilla lisää lasten turvallisuutta merkittävästi. Uimaopettaja pystyy huomioimaan eri tasoisten oppijoiden tarpeet, mikä tekee opetuksesta laadukkaampaa ja turvallisempaa kaikille.
Tämä aloite edistää yhdenvertaisuutta, turvallisuutta ja hyvinvointia. Se tukee myös kunnan kasvatuksellisia tavoitteita sekä ennaltaehkäisee vesillä sattuvia onnettomuuksia.
Esitän, että Hollolan kunta selvittää mahdollisuudet toteuttaa jokaiselle peruskoulun 1.-6. luokalle neljä (4) vuosittaista uimaopetustuntia uimaopettajan johdolla, ja ottaa käytännön osaksi koulujen liikunnanopetuksen järjestämistä”
Perusopetuksen vastuualuepäälliköiden valmistelema vastaus valtuustoaloitteeseen uimaopetuksen lisäämisestä vuosiluokille 1-6.
Valtuustoaloitteessa esitetään, että Hollolan kunta selvittää mahdollisuudet järjestää kaikille perusopetuksen 1.–6. luokkien oppilaille vuosittain vähintään neljä uimaopetustuntia uimaopettajan johdolla. Aloitteessa korostetaan uimataidon merkitystä lasten turvallisuudelle, hyvinvoinnille ja yhdenvertaisuudelle. Uimataidon kehittäminen on keskeinen osa perusopetuksen liikunnanopetusta. Valtakunnallisen opetussuunnitelman mukaisesti uimaopetusta toteutetaan osana liikunnan opetusta, ja Hollolan kunnassa alkuluokilla (0.–2. luokat) uimaopetusta järjestetään jo suunnitelmallisesti viisi kertaa lukuvuodessa. Tämän ikäisillä on herkkyyskausi uimaan oppimisessa. Näillä luokka-asteilla painopisteenä on vesiturvallisuus ja uimataidon alkeiden sekä perusuimataidon oppiminen.
Uimaopetuksen laajentamista koskevassa tarkastelussa on kuitenkin huomioitava useita reunaehtoja:
Uimahallien varaustilanne: Kunnan käytettävissä olevat allasvuorot ovat rajalliset, ja tiloja käyttävät koulujen lisäksi myös muut toimijat. Kaikille 3.–6. luokille vuosittain järjestettävä neljän tunnin uimaopetus edellyttäisi noin 220 uintivuoron lisäystä kouluille varattaviin uimahallivuoroihin, mikä ei nykyisessä varaustilanteessa ole sellaisenaan toteutettavissa. Jotta uimahalli voi olla myös muiden kuntalaisten käytettävissä, tulisi tarkastella mahdollisuutta muiden lähikuntien uimahallien käytöstä aloitteen mukaisten lisääntyvien koululaisuintien vuoksi.
Henkilöstö- ja turvallisuusresurssit: Oppilasryhmien turvallinen ohjaaminen uimahallissa edellyttää riittävää määrää uimaopettajia ja uimavalvojia. Mikäli uimaopetusta lisätään merkittävästi, tämä edellyttää yhden henkilötyövuoden lisäresursoinnin uimaopetuksen osalta, mikä puolestaan vaikuttaa henkilöstö- ja kustannusrakenteeseen. Tällä hetkellä uinnin opetuksesta ovat pääsääntöisesti vastanneet luokanopettajat, joista suurimmalla osalla ei ole uinnin opettajan kelpoisuutta.
Kustannusvaikutukset: Uimahallivuorojen, kuljetusten, opetushenkilöstön ja mahdollisen lisävalvonnan lisääminen aiheuttaa kunnalle lisäkustannuksia, jotka on huomioitava talousarvion ja toiminnan kokonaisuuden näkökulmasta. Uimaopettajan palkkaamiskulut vuodessa on n. 45 000 € sivukuluineen. Lisäksi on huomioitava kuljetuskustannukset Herralan, Hämeenkosken, Kalliolan, Nostavan, Pyhäniemen ja Kankaan koulun osalta sekä kustannukset muiden kuntien uimahallivuorojen ostosta.
Kunta pitää aloitteen tavoitetta lasten uimataidon vahvistamisesta erittäin tärkeänä ja perusteltuna. Uimaopetuksen kehittämistä tarkastellaan osana perusopetuksen liikunnanopetuksen kokonaisuutta sekä käytettävissä olevia tiloja ja resursseja huomioiden. Edellä esitetyin perustein aloite todetaan sisällöllisesti kannatettavaksi, mutta sen täysimääräinen toteuttaminen edellyttää lisäresursseja uimavuorojen ja uimaopetuksen riittävyyteen sekä kuljetuksiin. Aloite antaa kuitenkin hyvän lähtökohdan uimaopetuksen pitkäjänteiselle kehittämiselle Hollolan kunnassa.
Ehdotus
Esittelijä
-
Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi
Kunnan käytettävissä olevat allasvuorot ovat rajalliset, eikä vuosittainen neljän tunnin uimaopetus kaikille 3.–6. luokille ole nykyisillä vuoroilla toteutettavissa. Laajentaminen edellyttäisi noin 220 lisäuintivuoroa sekä mahdollisesti myös lähikuntien uimahallien käyttöä. Uimaopetuksen laajentaminen edellyttää riittäviä opetus- ja valvontaresursseja. Käytännössä tämä merkitsisi yhden henkilötyövuoden lisäresursointia, koska nykyisellään opetuksesta vastaavat pääosin luokanopettajat, joilla ei useimmiten ole uinninopettajan kelpoisuutta. Uimaopetuksen lisääminen kasvattaisi uimahallivuoroista, kuljetuksista, henkilöstöstä ja valvonnasta aiheutuvia kustannuksia. Uimaopettajan vuosikustannus on noin 45 000 euroa sivukuluineen, minkä lisäksi kustannuksia aiheutuisi kuljetuksista ja mahdollisista muiden kuntien uimahallivuoroista.
Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää hyväksyä ylläesitetyn vastauksen valtuustoaloitteeseen ja toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi. Vastaus toimitetaan edelleen kunnanhallitukselle tiedoksi.
Päätös
Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.