Ympäristöterveyslautakunta, kokous 26.5.2026

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 29 Oikaisuvaatimus tietopyyntöasiassa

HOLDno-2025-922

Valmistelija

  • Hanna Lindholm, eläinlääkintähuollon päällikkö, hanna.lindholm@hollola.fi

Perustelut

Päijät-Hämeen ympäristöterveys on vastaanottanut 19.3.2026 tietopyynnön koskien asianosaisen pitopaikkaan vuosina 2024 ja 2025 tehtyjen eläinsuojeluilmoitusten tekijää, ilmoituksen sisältöä ja ajankohtaa. Asianosainen pyytää tietoja lain viranomaistoiminnan julkisuudesta (621/1999) 11 §:ään vedoten.

Tiedot on toimitettu asianosaiselle 1.4.2026 niiltä osin kuin tietojen ei katsottu olevan salassa pidettäviä. Salassa pidettäväksi tiedoksi katsottiin ilmoittajan nimi, ilmoitusajankohta sekä ilmoituksessa olevat muut seikat, jotka voivat paljastaa ilmoittajan henkilöllisyyden.  Asianosainen on lähettänyt Päijät-Hämeen ympäristöterveyteen 8.4.2026 pyynnön saada asiasta ja tietojen salassapidosta valituskelpoinen päätös. Eläinlääkintähuollon päällikkö on tehnyt 5.5.2026 § 4 viranhaltijapäätöksen, ettei tietoa ilmoituksen tekijästä ja ajankohdasta luovuteta asianosaiselle.

Asianosainen on tehnyt päätöksestä oikaisuvaatimuksen 7.5.2026. Oikaisuvaatimuksen perusteina on julkisuuslain pykälät 11 ja 12, joiden mukaan hänellä on asianosaisena oikeus saada omassa asiassaan tietoa viranomaiselta. Oikaisuvaatimuksessa asianosainen toteaa, että kyseessä on asianosaisjulkinen tieto, jolla on tai voi olla merkitystä hänen omassa asiassaan. Hän katsoo, että viranomainen tulkitsee lainsäädäntöä väärin, koska kyseessä on tietopyyntö omassa asiassa.

Lain viranomaistoiminnan julkisuudesta 24 §:n 1 momentin kohdassa 15 todetaan, että salassa pidettäviä asiakirjoja ovat asiakirjat, jotka sisältävät tietoja viranomaisen tehtäväksi säädetystä tarkastuksesta tai muusta valvontatoimeen liittyvästä seikasta, jos tiedon antaminen niistä vaarantaisi valvonnan tai sen tarkoituksen toteutumisen tai ilman painavaa syytä olisi omiaan aiheuttamaan vahinkoa asiaan osalliselle. Eläinsuojeluilmoitus on tällainen valvonta-asian käynnistävä asiakirja. Ilmoittajan nimen julkistamisen voidaan katsoa heikentävän ihmisten halukkuutta tehdä ilmoituksia, vaarantavan eläinsuojeluviranomaisten tiedonsaantia ja mahdollisesti altistavan ilmoittajat vahingolle tai vastatoimille.

Korkein hallinto-oikeus on antanut vuonna 2024 ennakkopäätökseen KHO 2024-31. Päätös koskee eläinsuojeluilmoitusten tekijöiden tietojen luovuttamista ilmoituksen kohteelle. Hallinto-oikeus linjasi, että eläinsuojelu on erittäin tärkeä yleinen etu. Edun suojaaminen voi syrjäyttää asianosaisen tiedonsaantioikeuden julkisuuslain 11 §:n nojalla. Eläinsuojeluilmoitus on valvontaa käynnistävä asiakirja. Näin ollen eläinsuojeluilmoituksen tekijän henkilöllisyys on salassa pidettävää tietoa julkisuuslain 24 §:n 1 momentin 15 kohdan mukaan.

Viranomainen on päätöstä laatiessaan ottanut huomioon lain viranomaistoiminnan julkisuudesta 24 §:n sekä korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen 2024-31. Eläinsuojeluilmoituksen tekijän suojaaminen ei ole vain hallinnollinen käytäntö, vaan lain ja ennakkopäätöksen mukainen velvoite.

Ehdotus

Esittelijä

  • Silja Mäkelä, ympäristöterveysjohtaja, silja.makela@hollola.fi

Ympäristöterveyslautakunta päättää, että eläinsuojeluilmoituksen tekijän henkilötietoja ei luovuteta ilmoituksen kohteelle. 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Tiedoksi

Asianosainen, hallinto- ja talousjohtaja, elinvoimajohtaja, eläinlääkintähuollon päällikkö

Liitteet


Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi. Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan
viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianomaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kirjeitse tapahtuvan tiedoksiannon kohdalla asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kuitenkin kirjeen saapumispäivänä.

Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on vahvistettu vastaanotetuksi. Jos asiakirjaa ei ole vahvistettu vastaanotetuksi seitsemän päivän kuluessa sähköisen viestin lähettämisestä, tiedoksiannossa noudatetaan, mitä siitä muualla laissa säädetään.

Asianosaisen katsotaan saaneen paperimuodossa olevasta päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen 

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.                                  

Valitus hallinto-oikeudelle tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa: https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Sähköposti: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 HÄMEENLINNA
Käyntiosoite: Arvi Kariston katu 5, Hämeenlinna
Faksinumero: 029 564 2269
Puhelinnumero: 029 564 2210
Kirjaamon aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00-16.15.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti ja ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelua käyttäen. Myös muu sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta..

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perustelut
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä yhteystiedot. Myös kotikunta on hyvä mainita. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös sähköinen tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Jos valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
 

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

 

Oikeudenkäyntimaksu 

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta https://tuomioistuimet.fi/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut.html

Tuomioistuinmaksulakiin linkki https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Postiosoite: PL 66, 15871 HOLLOLA
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00