Perustelut
Sivistyksen ja hyvinvoinnin valiokunnan puheenjohtaja on käyttänyt otto-oikeutta rehtorin tekemään henkilöstöpäätökseen, joka koskee määräaikaista opettajarekrytointia. Hallintosäännön (34 §) mukaan asian ottamisesta valiokunnan tai lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Kyseessä on rehtorin päätös 16.4.2026 § 15 Salpakankaan koulun erityisluokanopettajan sijaisuudesta ajalle 1.8.2026–31.7.2027. Kyseinen tehtävä olisi tullut asettaa julkiseen hakuun asetuksen edellyttämällä tavalla (986/1998, 23 §).
Selvityksen yhteydessä kunnan rekrytointiohjeissa on havaittu puute perusopetuksen opettajien virkavalintaa koskevassa ohjeistuksessa. Vaikka viranhaltijalain mukaan virka voidaan tietyin edellytyksin täyttää ilman julkista hakumenettelyä, perusopetuksen opettajien osalta sovellettava asetus opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (986/1998, 23 §) rajoittaa tätä mahdollisuutta. Kunnan ohjeeseen ei ollut erikseen lisätty asetuksen mukaista poikkeusta opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista, joka edellyttää aina julkista hakumenettelyä yli 6 kk kestoisiin tehtäviin.
Asetuksen mukaan opetusta voidaan määrätä väliaikaisesti enintään vuoden ajaksi antamaan henkilö, jolla on riittävä koulutus ja tehtävän edellyttämä taito. Yli kuuden kuukauden ajaksi tällainen määräys voidaan kuitenkin antaa vain, jos kelpoisuusvaatimukset täyttäviä henkilöitä ei ole määräystä annettaessa saatavilla tai siihen on muu erityinen syy.
Kelpoisten hakijoiden saatavuus voidaan käytännössä varmistaa vain julkisen hakumenettelyn kautta. Tämän vuoksi yli kuuden kuukauden ja enintään vuoden mittaiseen opetustehtävään ei voida määrätä henkilöä, joka ei täytä kelpoisuusvaatimuksia, ilman että tehtävä on ollut julkisesti haettavana ja että hakumenettelyssä ei ole saatu kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita.
Henkilöstöhallinto on 28.4.2026 päivittänyt rekrytointiohjeen (Rekrytoinnin käsikirja) vastaamaan sääntelyä. Perusopetuksen opettajien rekrytoinnissa asetuksen edellytykset otetaan huomioon välittömästi.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi
Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta päättää kumota Salpakankaan rehtorin päätöksen 16.4.2026 § 15 Salpakankaan koulun erityisluokanopettajan sijaisuudesta ajalle 1.8.2026–31.7.2027 ja lähettää asia uudelleen valmisteltavaksi.