Valtuusto, kokous 9.3.2026

§ 9 Kunnan osallisuusohjelma 2025-2029

HOLDno-2026-89

Aikaisempi käsittely

Elinvoimavaliokunta, 17.2.2026

Valmistelija

Antti Anttonen, hyvinvointikoordinaattori, antti.anttonen@hollola.fi

Perustelut

Kunnalla on lakisääteinen tehtävä edistää asukkaidensa osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia (kuntalaki 5 luku 22 §). Osallisuutta vahvistetaan Hollolassa osana hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnittelua ja sitä ohjaa Hollolan kuntastrategia. Osallisuuden edistäminen on organisaatio- ja palvelualuerajat ylittävää yhteistyötä esimerkiksi järjestöjen, yhteisöjen, yritysten, seurakunnan ja hyvinvointialueen kanssa.

Hollolan kunnan edellisen osallisuusohjelman (2020) tavoite ”osallisuus tavaksi” peräänkuulutti toimintakulttuurin muutosta sekä toteutumisen pitkäjänteistä seurantaa ja arviointia. Osallisuusohjelmalla 2025 vastataan tuolloin asetettuun tavoitteeseen sovittamalla osallisuuden edistäminen osaksi kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen seurannan rakenteita, tunnistamalla osallisuuden edistämisen mahdollisuudet arjessa ja vahvistamalla yhteistyön edellytyksiä.

Ohjelman tietoperustaksi on koottu ikäryhmittäin kansallisia seurantaindikaattoreita, joilla voidaan katsoa olevan yhteys osallisuuden edellytyksiin ja toteutumiseen kunnassa. Lisäksi tietoa Hollolan kuntalaisten osallisuuden kokemuksista on kerätty osana Päijät-Hämeen hyvinvointikyselyä, tutkimustietoon perustuvaa osallisuusindikaattoria hyödyntäen.

Osallisuusohjelman tarkoituksena on rakentaa yhteistä ymmärrystä osallisuuden vahvistamisen edellytyksistä kunnassa, asettaa työlle yhteisiä suuntaviivoja sekä tehdä näkyväksi niitä arjen paikkoja, joissa osallisuuden kokemukset toteutuvat. Osallisuuden edistämisen osa-alueiksi on tunnistettu: 1. Vaikuttamisen väylät. 2. Kaikille avoimet tilat. 3. Luonto osana osallisuutta. 4. Osallisuus osana hallintoa. 5. Työllistymisen tuki. 6. Digiosallisuuden edistäminen.

Kunnan hyvinvointi- ja osallisuustyöryhmä tekee vuosittain esityksen osallisuuden edistämisen painopisteistä ja toimenpiteistä eri ikä- ja väestöryhmät huomioon ottaen. Ohjelman toteutumisen seuranta liitetään osaksi kunnan lakisääteistä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen raportointia vuosittain.

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta käsittelee asiakirjan omalta osaltaan seuraavassa kokouksessa.

Ehdotus

Esittelijä

Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi

Elinvoimavaliokunta hyväksyy osaltaan Hollolan kunnan osallisuusohjelman vuosille 2025-2029. 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta, 18.2.2026

Valmistelija

Antti Anttonen, hyvinvointikoordinaattori, antti.anttonen@hollola.fi

Perustelut

Kunnalla on lakisääteinen tehtävä edistää asukkaidensa osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia (kuntalaki 5 luku 22 §). Osallisuutta vahvistetaan Hollolassa osana hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnittelua ja sitä ohjaa Hollolan kuntastrategia. Osallisuuden edistäminen on organisaatio- ja palvelualuerajat ylittävää yhteistyötä esimerkiksi järjestöjen, yhteisöjen, yritysten, seurakunnan ja hyvinvointialueen kanssa.

Hollolan kunnan edellisen osallisuusohjelman (2020) tavoite ”osallisuus tavaksi” peräänkuulutti toimintakulttuurin muutosta sekä toteutumisen pitkäjänteistä seurantaa ja arviointia. Osallisuusohjelmalla 2025 vastataan tuolloin asetettuun tavoitteeseen sovittamalla osallisuuden edistäminen osaksi kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen seurannan rakenteita, tunnistamalla osallisuuden edistämisen mahdollisuudet arjessa ja vahvistamalla yhteistyön edellytyksiä.

Ohjelman tietoperustaksi on koottu ikäryhmittäin kansallisia seurantaindikaattoreita, joilla voidaan katsoa olevan yhteys osallisuuden edellytyksiin ja toteutumiseen kunnassa. Lisäksi tietoa Hollolan kuntalaisten osallisuuden kokemuksista on kerätty osana Päijät-Hämeen hyvinvointikyselyä, tutkimustietoon perustuvaa osallisuusindikaattoria hyödyntäen.

Osallisuusohjelman tarkoituksena on rakentaa yhteistä ymmärrystä osallisuuden vahvistamisen edellytyksistä kunnassa, asettaa työlle yhteisiä suuntaviivoja sekä tehdä näkyväksi niitä arjen paikkoja, joissa osallisuuden kokemukset toteutuvat. Osallisuuden edistämisen osa-alueiksi on tunnistettu: 1. Vaikuttamisen väylät. 2. Kaikille avoimet tilat. 3. Luonto osana osallisuutta. 4. Osallisuus osana hallintoa. 5. Työllistymisen tuki. 6. Digiosallisuuden edistäminen.

Kunnan hyvinvointi- ja osallisuustyöryhmä tekee vuosittain esityksen osallisuuden edistämisen painopisteistä ja toimenpiteistä eri ikä- ja väestöryhmät huomioon ottaen. Ohjelman toteutumisen seuranta liitetään osaksi kunnan lakisääteistä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen raportointia vuosittain.

Elinvoimavaliokunta käsittelee asiakirjan omalta osaltaan seuraavassa kokouksessa.

Ehdotus

Esittelijä

Kim Strömmer, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, kim.strommer@hollola.fi

Sivistys- ja hyvinvointivaliokunta hyväksyy osaltaan Hollolan kunnan osallisuusohjelman vuosille 2025-2029. 

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Merk. Asiantuntijana kuultavana olivat hyvinvointikoordinaattori ja osallisuuskoordinaattori.

Kunnanhallitus, 2.3.2026

Valmistelija

Antti Anttonen, hyvinvointikoordinaattori, antti.anttonen@hollola.fi

Perustelut

Kunnalla on lakisääteinen tehtävä edistää asukkaidensa osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia (kuntalaki 5 luku 22 §). Osallisuutta vahvistetaan Hollolassa osana hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnittelua ja sitä ohjaa Hollolan kuntastrategia. Osallisuuden edistäminen on organisaatio- ja palvelualuerajat ylittävää yhteistyötä esimerkiksi järjestöjen, yhteisöjen, yritysten, seurakunnan ja hyvinvointialueen kanssa.

Hollolan kunnan edellisen osallisuusohjelman (2020) tavoite ”osallisuus tavaksi” peräänkuulutti toimintakulttuurin muutosta sekä toteutumisen pitkäjänteistä seurantaa ja arviointia. Osallisuusohjelmalla 2025 vastataan tuolloin asetettuun tavoitteeseen sovittamalla osallisuuden edistäminen osaksi kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen seurannan rakenteita, tunnistamalla osallisuuden edistämisen mahdollisuudet arjessa ja vahvistamalla yhteistyön edellytyksiä.

Ohjelman tietoperustaksi on koottu ikäryhmittäin kansallisia seurantaindikaattoreita, joilla voidaan katsoa olevan yhteys osallisuuden edellytyksiin ja toteutumiseen kunnassa. Lisäksi tietoa Hollolan kuntalaisten osallisuuden kokemuksista on kerätty osana Päijät-Hämeen hyvinvointikyselyä, tutkimustietoon perustuvaa osallisuusindikaattoria hyödyntäen.

Osallisuusohjelman tarkoituksena on rakentaa yhteistä ymmärrystä osallisuuden vahvistamisen edellytyksistä kunnassa, asettaa työlle yhteisiä suuntaviivoja sekä tehdä näkyväksi niitä arjen paikkoja, joissa osallisuuden kokemukset toteutuvat. Osallisuuden edistämisen osa-alueiksi on tunnistettu: 1. Vaikuttamisen väylät. 2. Kaikille avoimet tilat. 3. Luonto osana osallisuutta. 4. Osallisuus osana hallintoa. 5. Työllistymisen tuki. 6. Digiosallisuuden edistäminen.

Kunnan hyvinvointi- ja osallisuustyöryhmä tekee vuosittain esityksen osallisuuden edistämisen painopisteistä ja toimenpiteistä eri ikä- ja väestöryhmät huomioon ottaen. Ohjelman toteutumisen seuranta liitetään osaksi kunnan lakisääteistä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen raportointia vuosittain.

Osallisuustyön ohjaus tapahtuu kunnanhallituksen päätöksillä ja sitä toteutetaan kaikilla palvelualueilla.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Kunnanhallitus hyväksyy Hollolan osallisuusohjelman vuosille 2025-2029 ja lähettää sen valtuustolle tiedoksi. 

Päätös

Hyväksyttiin päätösesityksen mukaisesti.

Perustelut

Kunnalla on lakisääteinen tehtävä edistää asukkaidensa osallisuutta ja vaikuttamismahdollisuuksia (kuntalaki 5 luku 22 §). Osallisuutta vahvistetaan Hollolassa osana hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen suunnittelua ja sitä ohjaa Hollolan kuntastrategia. Osallisuuden edistäminen on organisaatio- ja palvelualuerajat ylittävää yhteistyötä esimerkiksi järjestöjen, yhteisöjen, yritysten, seurakunnan ja hyvinvointialueen kanssa.

Hollolan kunnan edellisen osallisuusohjelman (2020) tavoite ”osallisuus tavaksi” peräänkuulutti toimintakulttuurin muutosta sekä toteutumisen pitkäjänteistä seurantaa ja arviointia. Osallisuusohjelmalla 2025 vastataan tuolloin asetettuun tavoitteeseen sovittamalla osallisuuden edistäminen osaksi kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen seurannan rakenteita, tunnistamalla osallisuuden edistämisen mahdollisuudet arjessa ja vahvistamalla yhteistyön edellytyksiä.

Ohjelman tietoperustaksi on koottu ikäryhmittäin kansallisia seurantaindikaattoreita, joilla voidaan katsoa olevan yhteys osallisuuden edellytyksiin ja toteutumiseen kunnassa. Lisäksi tietoa Hollolan kuntalaisten osallisuuden kokemuksista on kerätty osana Päijät-Hämeen hyvinvointikyselyä, tutkimustietoon perustuvaa osallisuusindikaattoria hyödyntäen.

Osallisuusohjelman tarkoituksena on rakentaa yhteistä ymmärrystä osallisuuden vahvistamisen edellytyksistä kunnassa, asettaa työlle yhteisiä suuntaviivoja sekä tehdä näkyväksi niitä arjen paikkoja, joissa osallisuuden kokemukset toteutuvat. Osallisuuden edistämisen osa-alueiksi on tunnistettu: 1. Vaikuttamisen väylät. 2. Kaikille avoimet tilat. 3. Luonto osana osallisuutta. 4. Osallisuus osana hallintoa. 5. Työllistymisen tuki. 6. Digiosallisuuden edistäminen.

Kunnan hyvinvointi- ja osallisuustyöryhmä tekee vuosittain esityksen osallisuuden edistämisen painopisteistä ja toimenpiteistä eri ikä- ja väestöryhmät huomioon ottaen. Ohjelman toteutumisen seuranta liitetään osaksi kunnan lakisääteistä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen raportointia vuosittain.

Päätösehdotus

Valtuusto merkitsee tiedoksi Hollolan osallisuusohjelman vuosille 2025-2029. 

Tiedoksi

kunnan johtoryhmä, kunnan hyvinvointi- ja osallisuustyöryhmän jäsenet

Liitteet

Hollolan osallisuusohjelma 2025-2029.pdf (pdf, 18775 kt)