Elinkeinopoliittinen jaosto, kokous 1.12.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 22 Nostavan logistiikka-alueen kehittäminen, etenemismalllit kiviaineksen hyödyntämiseksi hankintalaki huomioiden

HOLDno-2025-780

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi

Perustelut

Kunta on hankkinut Nostavalla sijaitsevan logistiikka-alueen vuonna 2005. Alue on kooltaan noin 100 hehtaaria. Logistiikka-alue on kunnan omistamalla asemakaavoitetulla maalla, jonka asemakaava on vahvistunut vuonna 2008. Yritysalue ei ole vielä rakentunut eikä sinne ole tieyhteyttä.

Yritysalueen kehittymisen haasteena on ollut kallioalueella sijaitseva massiivinen määrä kalliota. Yhteislupahakemuksessa kivimurskeen määräksi on arvioitu vuosituotanto on 800 000 - 1 000 000 t/a 10 vuoden ajan. Kunta on 2010-luvulla kilpailuttanut louhittavan alueen logistiikka-alueelta. Hankintaa ei tehty, koska se ei ollut taloudellisesti kannattava.

Logistiikka-alue on osa Nostavan-Tikkakallion osayleiskaavaa, jonka laadinta on meneillään. Osayleiskaavan vireilletulosta on kuulutettu 21.9.2024 - 23.10.2024. Kaavoitettava alue sijaitsee Nostavan kylässä, Tikkakallion ja Koivusillankallion välillä. Alue rajoittuu idässä oikorataan ja länsipuolella Koivusillanjokeen. Kaavassa tutkitaan kaukaisemman tulevaisuuden asemataajaman ja seudullisen multimodaaliterminaalin (raide-rekkasolmu) sijoittamista kohdealueelle. Kaavatyön yhteydessä logistiikka-alueesta käytetään nimeä multimodaaliterminaali. Osayleiskaavatyöllä ja siihen liittyvillä selvityksillä ratkaistaan kaavoitustyön alla olevien maa-alueiden toiminnot. 

Logistiikka-alueella on vireillä Hollolan kunnan jättämä maa-ainesluvan ja ympäristöluvan yhteishakemus (ympäristölupa). Ympäristölupaan odotetaan osayleiskaavatyössä tilattujen luontoselvitysten valmistumista, väliraportti on saatu 3.8.2025. Väliraprotin perusteella alueelle on luontokohteita, jotka edellyttävät jatkoselvittämistä, ja joilla voi olla vaikutusta kaavaratkaisuihin ja ympäristölupaharkintaan.

Vuoden 2025 aikana on käynnistynyt Lahden Seudun Kehitys LADEC Oy:n toimesta Green Logistics & Technology Park (GLTP) -hanke. Hankkeen tarkoitus on muun muassa kehittää toimiva ja vetovoimainen GLTP-konsepti, joka edistää alueen kokonaiskehittämistä sekä uusien vihreän logistiikan sekä teollisuuden investointien toteutumista Lahden seudulle. Nostavan alueelle tavoitellaan sellaisten toimijoiden keskittymää, joista syntyy yhteisiä synergiahyötyjä niin yrityksille kuin alueen toimijoille. Hankkeen toteutusaika on 1.8.2024-31.7.2026.

Elinvoimavaliokunta on kokouksessaan 26.8.2025 § 86 päättänyt, että Pukkomäentie rakennetaan työmaatienä logistiikka-alueen rajalle saakka. Tien toteutuksen kustannus on noin miljoona euroa. Logistiikka-alueen yritystoiminnan kehittymisen kannalta Pukkomäentien toteuttaminen on välttämätöntä. Pukkomäentietä koskeva asemakaava on hyväksytty vuonna 2019.

Nostavan logistiikka-alueen asemakaava on hyväksytty vuonna 2008 ja sen pääosa yritystonttien osalta on elinkeinopoliittisesti perusteltua pyrkiä pitämään edelleen voimassa alueella tehtävästä yleiskaavatyöstä huolimatta. Edellä esitetyillä toimilla tavoitellaan Nostavan alueen kehittymistä siten, että kalliokiviaines saadaan hyödynnettyä logistiikka-alueelta ja yritystonttien rakentaminen voidaan käynnistää.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Jaosto antaa valmisteluohjeeksi jatkaa etenemismallien ja hankintalain rajoitteiden selvittämistä, jotta ympäristöluvan edellytyksin ja työmaatien rakentamisen jälkeen on valmius edetä asiassa.

Päätös

Hyväksyttiin.

Valmistelija

  • Heli Randell, elinvoimajohtaja, heli.randell@hollola.fi

Perustelut

Elinkeinopoliittinen jaosto antoi kokouksessaan 15.9.2025 § 14 valmisteluohjeeksi jatkaa Nostavan logistiikka-alueen kiviaineksen hyödyntämiseen liittyvien etenemismallien ja hankintalain rajoitteiden selvittämistä, jotta ympäristöluvan edellytyksin ja työmaatien rakentamisen jälkeen on valmius edetä asiassa.

Elinvoiman palvelualueella on teetetty selvitys kunnan yritystontin luovuttamisen malleista. Selvitys sisältää mallit sopimusjärjestelyistä ja kilpailutuksen lähtökohdat kuntalaki ja kilpailutuslainsäädäntö huomioiden. Selvitys oheismateriaalina.

Yritystonttialueen toimittajahankinnan toteutuksesta on saatu työmääräarvio selvityksen tekijöiltä. Työmääräarvio oheismateriaalina.

Tilannekatsaus Pukkomäentien työmaantien rakentamiseen

Syyskuun kokouksesta ennen elinvoimavaliokunta oli tehnyt päätöksen Pukkomäentien rakentamisesta työmaatienä logistiikka-alueen rajalle asti. Elinvoimavaliokunnassa esiteltiin 29.10.2025 tien rakentamisen tilannekatsaus. Pukkomäentien asemakaava-alueelta oli löydetty noroja lokakuussa. Norohavainnoista on pyydetty lausunnot ELY-keskukselta. 

Yhteishakemukseen liittyen luontoselvitys on toimitettu marraskuun alussa ELY-keskukselle lausuntoa varten.

Pukkomäentien toteutus odottaa ELYn lausuntoja, jonka jälkeen arvioidaan totutusaikataulu uudelleen suhteessa mm. saatuihin lausuntoihin. Investointivaraus on siirretty vuoden 2026 investointiohjelmaan.

Ehdotus

Esittelijä

  • Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Jaosto merkitsee tiedoksi selvityksen.

Jaosto linjaa jatkovalmistelua seuraavasti:

  • Alueen luovuttaminen maanvuokrasopimuksen perusteella toimijalle on ensisijainen menettely.
  • Alueen käynnistysvaiheessa olennaisinta on liikkeellelähtö. Tästä näkökulmasta myös myynti (rajatun alueen osalta) on mahdollinen.
  • Olennaista on toimijalla on pitkäjänteistä kokemusta, osaamista ja sitoutuminen kiviaineksen hyödyntämiseen tietyllä aikajänteellä sekä tämän etenemisen varmistaminen

 

 

Päätös

Merkittiin selvitys tiedoksi ja linjattiin jatkovalmistelu kuvauksen mukaisena.

Tiedoksi

Elinkeinopäällikkö, kehityspäällikkö, kaavoitus- ja maankäyttöpäällikkö, kuntatekniikan päällikkö

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

  • vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
  • virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
  • etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
  • oppilaan arviointia (Perusopetuslaki 22 ja 42 c §).

Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.