Perustelut
Kiinteistön 98-409-1-73 omistaja hakee vapautusta velvollisuudesta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan olemassa olevalle asuinrakennukselle, jossa asuu kaksi henkilöä. Kiinteistön käyttövesi otetaan omasta porakaivosta. Hakija on toimittanut kaivovesinäytetulokset, joiden mukaan kaivovesi täyttää talousveden laatuvaatimukset- ja suositukset lievää hajuvirhettä lukuun ottamatta. Jäteveteen vaikuttavat varusteet rakennuksessa ovat suihku, vesikäymälä, sauna ja muita vesikalusteita. Kiinteistön WC-vedet johdetaan teräksiseen umpisäiliöön ja harmaat vedet saostuskaivoon.
Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa, jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesijohto- ja jätevesiverkostoon.
Perusteluina vapautushakemukselle esitetään: Liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuvat kustannukset. Hakemuksen mukaan kiinteistö sijaitsee ratavarausalueella.
Hakemukseen on liitetty asiantuntijan laatima kustannusarvio, jonka mukaan kiinteistölle tulisi liittymiskustannuksia yhteensä noin 40 000 €. Kustannusarvio ei sisällä liittymismaksuja.
Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 23.4.2025 ja sitä on täydennetty 24.10. ja 31.10. Vapautushakemuksesta on kuultu terveydensuojeluviranomaista ja Hollolan vesihuoltolaitosta. Hakemuksen mukaan kiinteistö sijaitsee ratavarausalueella, minkä vuoksi hakemuksesta on pyydetty lausunnot myös Väylävirastolta ja kunnan maankäytöltä ja kaavoitukselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnosta, mutta kirjallista vastinetta ei ole toimitettu. Lausunnot ovat asian oheismateriaaleina.
Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva
kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.
Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta
toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta
kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen
vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle
on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen
on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.
Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:
1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle
kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston
rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset,
vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja
2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista
vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.
Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon
liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä
riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin
liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että
kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää
ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.
Päätösehdotuksen perustelut
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.
Rakennuskustannukset
Hakemukseen liitetyn urakoitsijan laatiman kustannusarvion mukaan kiinteistön liittämiskustannukset verkostoon olisivat yhteensä noin 40 000 €. Kustannusarvio ei sisällä liittymismaksuja. Rakennus sijaitsee kallion päällä ja liittymän rakentaminen vaatisi louhintaa, josta tulisi urakoitsijan arvion mukaan noin 18 000 €:n kustannukset.
Kerava – Lahti -radan lisäraidevaraukset
Hakemuksen mukaan kiinteistö sijaitsee ratavarausalueella, minkä vuoksi hakemuksesta on pyydetty lausunnot myös Väylävirastolta ja Hollolan kunnan maankäytöltä ja kaavoitukselta.
Väylävirasto on todennut lausunnossaan mm. seuraavaa: ”Kerava – Lahti -rataosa on rakennuspaikan kohdalla nykytilanteessa kaksiraiteinen. Väyläviraston linjauksen mukaisesti rataosalla tulee pitkällä tähtäimellä varautua kahteen lisäraiteeseen (yhteensä neljä raidetta). Lisäraidevaraukset ovat pitkän aikavälin varauksia, joiden toteuttamisaikataulu ei ole tiedossa. Rautatien läheisyyteen sijoittuvissa hankkeissa on turvattava lisäraiteen toteuttamisedellytykset tulevaisuudessa. Lisäraiteiden sijoittumista nykyisiin raiteisiin nähden on alustavasti tutkittu vuonna 2022 valmistuneessa Uudenmaan liiton, Päijät-Hämeen liiton ja Väyläviraston tilaamassa Kerava–Lahti–Kouvola aluevarausselvityksessä (Väyläviraston julkaisuja 67/2022, saatavilla https://www.doria.fi/handle/10024/186147). Selvityksessä lisäraiteita on esitetty nykyisten raiteiden itä-/eteläpuolelle. Lisäraiteiden tarkempi sijoittuminen ratkaistaan ratalain mukaisen suunnittelun yhteydessä.”
Hollolan kunnan kaavoitus on todennut lausunnossaan mm. seuraavaa: ”Vaikka kaavoitus tuleekin osoittamaan kiinteistölle rata-alueen laajennusvarauksen, kyseinen laajennus tulee koskemaan kiinteistön etelänurkkaa siten, että asuinrakennus välittömine lähistöineen säästyy.” Lausunnon liitteenä on kuva, jossa on esitetty vetoraiteen likimääräinen sijainti. Ympäristövalvonnan tiedossa ei ole, että lisäraiteelle olisi tehty tarkempia suunnitelmia, joten tulevaan linjaukseen liittyy epävarmuustekijöitä.
Nykyinen jätevesijärjestelmä
Kiinteistönomistaja on ympäristösihteerin kanssa käydyssä puhelinkeskustelussa 4.11.2025 tarkentanut jätevesijärjestelmän tietoja. Umpisäiliönä toimii vanha käytöstä poistettu polttoaineaseman teräksinen öljysäiliö. Hakijan mukaan säiliön kuntoa ei ole tutkittu, mutta sen ei ole myöskään havaittu vuotavan. Säiliö tyhjennetään 1-4 kertaa vuodessa. Harmaat vedet imeytetään saostuskaivon kautta maahan.
Johtopäätökset
Liittäminen muodostuisi kiinteistön omistajalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon liittymän rakentamisesta aiheutuvat korkeat kustannukset (n. 40 000 €) sekä epävarmuudet liittyen maankäytön suunnitelmiin ja mahdolliseen ratalinjaukseen. Vapautus on myönnetty määräaikaisena, sillä kiinteistön jätevesijärjestelmään liittyy epävarmuustekijöitä ja vapautusten edellytysten täyttymisen on syytä arvioida uudelleen määräajan kuluessa. Kiinteistö ei sijaitse pohjavesialueella ja lähimpään vesistöön on matkaa noin 90-100 metriä. Saatujen tietojen perusteella arvioidaan, että nykyinen jätevesijärjestelmä ei nykyisellä käytöllä aiheuta välitöntä ympäristön pilaantumisen vaaraa. Umpisäiliön iästä tai kunnosta ei ole tarkempia tietoja. On kuitenkin yleisesti tiedossa, että teräksiset säiliöt eivät kestä ikuisesti ja ne ruostuvat ennen pitkää puhki. Jätevesijärjestelmän kunto ja toimivuus on syytä arvioida viimeistään vapautuksen määräajan kuluessa umpeen. Arvioinnin yhteydessä on syytä selvittää umpisäiliön kunto ja harmaiden vesien käsittelyn toimivuus. Kiinteistöllä on käytettävissä talousveden laatuvaatimukset- ja suositukset täyttävää kaivovettä, joten estettä määräaikaisen vapautuksen myöntämiselle vesijohtoon liittymisestä ei ole.
Ehdotus
Esittelijä
-
Sameli Männistö, ympäristösihteeri, sameli.mannisto@hollola.fi
Kiinteistölle 98-409-1-73 myönnetään 5 vuoden määräaikainen vapautus vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittymisestä. Kiinteistö tulee liittää vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon 31.10.2031 mennessä tai tuoda asia uudelleen ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavaksi. Vapautus koskee ainoastaan kiinteistön nykyistä omistajaa ja varustelutasoa. Jos kiinteistö vaihtaa omistajaa tai kiinteistön käyttöaste tai varustelutaso muuttuu, on vapautus arvioitava uudestaan.
Päätös
Keskustelun kuluessa Kari Aaltonen teki muutosesityksen:
Kiinteistölle 98-409-1-73 myönnetään 10 vuoden määräaikainen vapautus vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon liittymisestä. Kiinteistö tulee liittää vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon 31.10.2031 mennessä tai tuoda asia uudelleen ympäristönsuojeluviranomaisen ratkaistavaksi. Vapautus koskee ainoastaan kiinteistön nykyistä omistajaa ja varustelutasoa. Jos kiinteistö vaihtaa omistajaa tai kiinteistön käyttöaste tai varustelutaso muuttuu, on vapautus arvioitava uudestaan.
Puheenjohtaja totesi, että muutosesitys raukesi kannattamattomana.
Päätösehdotus hyväksyttiin.