Valvontajaosto, kokous 5.3.2025

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 12 Päätös maa-ainesluvan ja ympäristöluvan yhteishakemuksesta, Uudenmaan ELY-keskus Vahteriston louhosalue, 283-401-10-11 ja 283-401-9-19

HOLDno-2024-596

Valmistelija

  • Jenna Kenttä, ympäristötarkastaja, jenna.kentta@hollola.fi

Perustelut

Uudenmaan ELY-keskus on jättänyt valvontajaostolle maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisen yhteishakemuksen koskien kiviainesten ottoa, louhintaa ja murskausta Vahteriston louhosalueella Hollolan kunnassa, Hämeenkoskella Etolan kylässä, kiinteistöillä 283-401-10-11 (Vahteristo) ja 283-401-9-19 (Vahteristo II). Likimääräinen käyntiosoite Asikkalantie 485, Hämeenkoski. Lisäksi on haettu ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaista lupaa toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Kyseessä on olemassa oleva toiminta, joka on ollut pysähdyksissä 2010-luvun alkupuolelta lähtien.

Suunnittelualueen pinta-ala on 7,9 ha, ottamisalueen 7,4 ha ja louhinta-alueen 3,8 ha. Lupaa haetaan 15 vuodeksi 285 000 m3 kokonaisottomäärälle, ja laskennallinen vuotuinen ottomäärä on 19 000 m3.  Murskattavan kiviaineksen määrä on vuosittain keskimäärin 60 000 tonnia ja enintään 200 000 tonnia. Toiminnan laajuuden vuotuinen vaihtelu voi olla suurta, ja voi olla vuosia, joina toimintaa ei ole lainkaan.

Alueen ominaisuudet ja kaavatilanne

Lähin häiriintyvä kohde (asuinrakennus) sijoittuu pohjois-luoteeseen 300 metrin päähän louhinta-alueen rajasta. Seuraavaksi lähimmät asuinrakennukset sijoittuvat 450-600 metrin päähän louhinta-alueesta. Toiminta ei sijoitu luokitellulle pohjavesialueelle, eikä toiminta-alueella tai sen välittömässä läheisyydessä sijaitse vesistöjä, luonnonsuojelualueita tai muita suojelukohteita.

Alueella ei ole asemakaavaa. Alueella voimassa olevan Hollolan kunnan strategisen yleiskaavan pääkartalla suunnittelualue sijoittuu maaseutuelinkeinot -merkinnän alueelle: ”Alue on varattu ensisijaisesti maa- ja metsätaloudelle sekä muulle elinkeinotoiminnalle, joka kokonsa ja ympäristövaikutustensa suhteen sopii maaseudulle.” Strategisen yleiskaavan teemakartoilla ei ole merkintöjä suunnitelma-alueen kohdalla. Päijät-Hämeen maakuntakaavassa 2014 suunnitelma-alue sijoittuu maaseutumaiselle alueelle, jolle ei kohdistu maakuntakaavassa kaavamääräyksiä.

Asian käsittely

Kuulutus ja hakemusasiakirjat ovat olleen nähtävillä kunnan verkkosivuilla 12.11.-19.12.2024. Muistutuksia tai mielipiteitä ei jätetty. Asiasta pyydettiin lausuntoa Hämeen ELY-keskukselta, terveydensuojeluviranomaiselta, Päijät-Hämeen liitolta, ja kunnan kehitys- ja kaavoituspalveluilta. Terveydensuojeluviranomainen ja kehitys- ja kaavoituspalvelut antoivat lausunnot. Hämeen ELY-keskus ei antanut lausuntoa, mutta asian valmistelijan pyynnöstä toimitti erillisen kannanoton koskien hulevesien hallintaa ja lähteitä. Päijät-Hämeen liitto ei antanut lausuntoa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Sameli Männistö, ympäristösihteeri, sameli.mannisto@hollola.fi

Valvontajaosto on tutustunut hakemusasiakirjoihin ja päättää myöntää Uudenmaan ELY-keskukselle liitteen mukaisen maa-aineslain ja ympäristönsuojelulain mukaisen yhteisluvan kiviaineksen ottoon, louhintaan ja murskaukseen kiinteistöillä 283-401-10-11 (Vahteristo) ja 283-401-9-19 (Vahteristo II).

Hakijalle myönnetään ympäristönsuojelulain 199 §:n mukainen lupa toiminnan aloittamiseen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Kyseessä on olemassa oleva kalliokiviaineksen ottoalue, jossa on jo aiemmin tehty louhintaa, eikä alue nykyiselläänkään ole luonnontilainen. Louhinta-alueen rajaus tai louhintasyvyydet eivät muutu aiempien lupien mukaisista rajauksista tai syvyyksistä.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Merk. kokouksessa asiantuntijana ympäristötarkastaja Jenna Kenttä.

Tiedoksi

Asianosainen: Uudenmaan ELY-keskus; Päätös tiedoksi: Hämeen ELY-keskus Y-vastuualue, Päijät-Hämeen ympäristöterveys, Hollolan kunnan kehitys- ja kaavoituspalvelut, Päijät-Hämeen liitto, erillistiedoksiannon saaneet asianosaiset erillisen listan mukaan

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi. Riita-asia käsitellään käräjäoikeudessa.
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on lainvastainen (Laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 13 §).

Valitusaika

Valitusaika on 30 päivää päätöksen tiedoksisaannista, sitä päivää lukuun ottamatta.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä pävänä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Päätöksen katsotaan tulleen viranomaisen tietoon kirjeen saapumispäivänä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianomaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana. Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Valitusviranomainen

Valitus toimitetaan suoraan Vaasan hallinto-oikeudelle.                                       

Postiosoite: PL 204, 65101 VAASA
Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 4 krs, Vaasa
Sähköposti: vaasa.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2760
Puhelinnumero: 029 564 2780
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00 - 16.15.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/#/

Valituksen muoto

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perustelut
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta https://oikeus.fi/tuomioistuimet/fi/index/asiointijajulkisuus/maksut/oikeudenkayntimaksuthallinto-oikeudessa.html

Tuomioistuinmaksulakiin linkki https://finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjanotteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 66, 15871 HOLLOLA
Käyntiosoite: Tiilijärventie 7 F, Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00