Tarkastuslautakunta, kokous 23.11.2022

Perustelut

Valtuusto on kokouksessaan 20.6.2022 §18 käsitellyt toimintavuodelta 2021 laadittua arviointikertomusta. Valtuusto on päättänyt pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista palvelualueiden ja kunnanhallituksen selvitykset. Selvitykset tulee toimittaa niin, että ne voidaan käsitellä syyskuun loppuun mennessä pidettävässä valtuuston kokouksessa. Selvitykset on toimitettava myös tarkastuslautakunnalle. Osin henkilöstövaihdoksista johtuen vastauksia ei saatu toimitettua valtuuston 12.9.2022 pidettyyn kokoukseen.

Arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta toteaa käytettyihin mittareihin liittyviä ongelmia ja kyseinen heikkous on tunnistettu myös kuntaorganisaatiossa. Syksyllä 2021 käynnistetty strategiaprosessi on paneutunut myös tähän problematiikkaan. Tavoitteena on, että se mitä halutaan mitata, olisi myös mitattavissa ja kyseinen ilmiö tulkittavissa mittareiden kautta. Toimivan mittariston edellytys on, että valitut tavoitteet ovat: määriteltyjä, mitattavia, saavutettavissa, relevantteja asialle ja kontekstille, sekä saavutettavissa seurantajaksolla. Strategia- ja sen täytäntöönpanoprosessi jakautuvat seuraaviin vaiheeseen:

1. Strategia. Joulukuussa 2021 hyväksytty tiivis strateginen näkemys halutusta muutoksesta ja siihen liittyen keskeiset tavoitealueet.
2. Strategiset ohjelmat. Kesäkuussa 2022 valtuuston hyväksymä Strategiset ohjelmat kertovat ne toimintojen päälinjat, joilla tavoitetilaan päästään ja ne ohjelmakohtaiset keskeiset päätason mittarit, jolla onnistumista voidaan todentaa.
3. CAF-prosessi, jonka kuntaorganisaatio toteuttaa vuosittain. Määrittää ne keskeiset yksikkökohtaiset toimet, joilla strategiaa ja siihen liittyviä ohjelmia edistetään, sekä miten onnistuminen todennetaan. Strategisten ohjelmien valmistelun aikataulusta johtuen CAF-tarkastelua ei suoritettu vuonna 2022.
4. Talousarvio 2023, jonka valtuusto käsittelee marraskuussa 2023. Talousarvio sisältää ne toimenpiteet, joita edistetään talousarviovuonna ja miten onnistuminen strategian näkökulmasta todennetaan.

Laaditut selvitykset ja vastaukset arviointikertomuksessa esitettyihin havaintoihin liitteenä. Kunnanhallitus lähettää arviointikertomuksen vastauksineen valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle käsiteltäväksi.

Perustelut

Valtuusto on kokouksessaan 20.6.2022 §18 käsitellyt toimintavuodelta 2021 laadittua arviointikertomusta. Valtuusto on päättänyt pyytää arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista palvelualueiden ja kunnanhallituksen selvitykset. Selvitykset tulee toimittaa niin, että ne voidaan käsitellä syyskuun loppuun mennessä pidettävässä valtuuston kokouksessa. Selvitykset on toimitettava myös tarkastuslautakunnalle. Osin henkilöstövaihdoksista johtuen vastauksia ei saatu toimitettua valtuuston 12.9.2022 pidettyyn kokoukseen.

Arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta toteaa käytettyihin mittareihin liittyviä ongelmia ja kyseinen heikkous on tunnistettu myös kuntaorganisaatiossa. Syksyllä 2021 käynnistetty strategiaprosessi on paneutunut myös tähän problematiikkaan. Tavoitteena on, että se mitä halutaan mitata, olisi myös mitattavissa ja kyseinen ilmiö tulkittavissa mittareiden kautta. Toimivan mittariston edellytys on, että valitut tavoitteet ovat: määriteltyjä, mitattavia, saavutettavissa, relevantteja asialle ja kontekstille, sekä saavutettavissa seurantajaksolla.