Valtuusto, kokous 20.6.2022

Pöytäkirja on tarkastettu

§ 24 Hallintosäännön muutokset / ympäristöterveydenhuolto

HOLDno-2022-280

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Kaija Manninen, hallintopäällikkö, kaija.manninen@hollola.fi

Perustelut

Hollolan valtuusto hyväksyi kokouksessaan 2.5.2022 ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen. Yhteistoimintasopimus on kuntalain tarkoittama järjestely, jolla sopijakunnat antavat ympäristöterveydenhuollon Hollolan kunnan hoidettavaksi 1.1.2023. Yhteiseksi toimielimeksi muodostetaan ympäristöterveyslautakunta.

Valmistelussa on noudatettu yhteistoimintaneuvotteluissa esiin tuotua periaatetta siitä, että nykyisen Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän alaisen ympäristöterveydenhuollon toiminta- ja päätösperiaatteet pyritään säilyttämään mahdollisimman pitkälle nykyisen mukaisina myös uudessa organisaatiossa. Tämä tarkoittaa Hollolan kunnan hallintosäännön osalta tiettyä epäjohdonmukaisuutta suhteessa muihin toimielimiin ja viranhaltijoiden päätösvaltuuksiin. 

Hollolan kunnan hallintosääntöön on tehtävä muutokset, joissa määritellään mm. ympäristöterveyslautakunnan ja ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoiden toimi-/päätösvaltuudet sekä asema organisaatiossa. Muutokset on tehty liitteeseen sinisellä värillä.

Muutokset tulevat ympäristöterveyslautakunnan osalta voimaan 1.9.2022 ja muutoin 1.1.2023. Ympäristöterveyslautakunnan toimikausi alkaa jo 1.9.2022. Ympäristöterveyslautakunnan on kokoonnuttava syksyllä 2022 mm. vahvistamaan palveluista perittävät taksat. Esittelijänä lautakunnassa 1.9.2022-31.12.2022 toimii elinvoimajohtaja.

Hallintosääntöön ehdotetaan tehtäväksi seuraavat muutokset:

-          § 2 Kunnan johtamisjärjestelmä

o   kuvioon on lisätty ympäristöterveyslautakunta, joka on kunnanhallituksen alainen ja rinnakkainen valiokuntien kanssa

o   kuvioon on lisätty ympäristöterveydenhuolto, jonka vastuualueet ovat terveydensuojelu ja eläinlääkintähuolto

o   ympäristöterveydenhuolto on osa elinvoiman palvelualuetta; elinvoimajohtaja on ympäristöterveysjohtajan esimies

-          Lisätty  § 6a Ympäristöterveyslautakunta

o   pykälässä on määritelty mm. lautakunnan kokoonpano, toimikausi, esittelijä ja päätösvalta

-          § 21 ja § 22

o   lisätty ympäristöterveyslautakunnan otto-oikeus

-          III luku

o   lisätty henkilöstöorganisaatioon elinvoiman palvelualueeseen ympäristöterveydenhuolto (terveydensuojelu ja eläinlääkintähuolto)

-          Lisätty § 24a Ympäristöterveysjohtaja

o   pykälässä on määritelty ympäristöterveysjohtajan tehtävät ja yleinen päätösvalta

o   ympäristöterveysjohtajan yleinen päätösvalta on ympäristöterveydenhuollon osalta sama kuin palvelualuejohtajien päätösvalta palvelualueiden osalta

-          § 25

o   lisätty terveydensuojelun ja eläinlääkintähuollon vastuualuepäälliköt

-          § 28

o   lisätty ympäristöterveydenhuollon organisaatiosta ja tehtävistä määrääminen mm. kuntien yhteistoimintasopimuksessa

-          31 §

o   lisätty palvelussuhteeseen ottaminen: ympäristöterveysjohtaja ja ympäristöterveydenhuollon vastuualuepäälliköt

-          35 §

o   lisätty ympäristöterveysjohtaja

-          38 §

o   lisätty ympäristöterveyslautakunta

-          § 39

o   muutettu talousarvion toteutumisseurantakohta

-          § 122

o   lisätty ympäristöterveyslautakunnan puheenjohtajan vuosipalkkio

-          Lautakunnan ja viranhaltijoiden lakeihin perustuva päätösvalta ja delegoinnit ovat liitteessä.

Ehdotus

Esittelijä

Päivi Rahkonen, kunnanjohtaja, paivi.rahkonen@hollola.fi

Ehdotus valtuustolle:

Valtuusto hyväksyy liitteenä olevat, ympäristöterveydenhuollosta johtuvat muutokset Hollolan kunnan hallintosääntöön.

Muutokset tulevat ympäristöterveyslautakunnan osalta voimaan 1.9.2022 ja muutoin 1.1.2023.

Päätös

Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

Perustelut

Hollolan valtuusto hyväksyi kokouksessaan 2.5.2022 ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen. Yhteistoimintasopimus on kuntalain tarkoittama järjestely, jolla sopijakunnat antavat ympäristöterveydenhuollon Hollolan kunnan hoidettavaksi 1.1.2023. Yhteiseksi toimielimeksi muodostetaan ympäristöterveyslautakunta.

Hollolan kunnan hallintosääntöön on tehtävä muutokset, joissa määritellään mm. ympäristöterveyslautakunnan ja ympäristöterveydenhuollon viranhaltijoiden toimi- /päätösvaltuudet sekä asema organisaatiossa. Muutokset on tehty liitteeseen sinisellä värillä.

Muutokset tulevat ympäristöterveyslautakunnan osalta voimaan 1.9.2022 ja muutoin 1.1.2023. Ympäristöterveyslautakunnan toimikausi alkaa jo 1.9.2022.

Ehdotus

Valtuusto hyväksyy liitteenä olevat, ympäristöterveydenhuollosta johtuvat muutokset Hollolan kunnan hallintosääntöön.

Muutokset tulevat ympäristöterveyslautakunnan osalta voimaan 1.9.2022 ja muutoin 1.1.2023.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

ympäristöterveydenhuolto/ Silja Mäkelä, elinvoimajohtaja

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Riita-asiat käsitellään käräjäoikeudessa. 

Valitusaika

Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

  • päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä,
  • päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai
  • päätös on muuten lainvastainen.

Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

Valitusviranomainen

Kunnallisvalitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, 13100 Hämeenlinna
Käyntiosoite: Arvi Karistonkatu 5, Hämeenlinna
Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
Faksinumero: 029 564 2269
Puhelinnumero: 029 564 2210
Aukioloaika: maanantai-perjantai klo 8.00-16.15.

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

  • päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
  • miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)
  • vaatimusten perusteet
  • mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. 

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Valitukseen on liitettävä:

  • valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen
  • selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta 
  • asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Hollolan kunnan kirjaamosta.
Postiosoite: PL 66, 15871 Hollola
Käyntiosoite: Virastotie 3, Hollola
Sähköposti: kirjaamo(at)hollola.fi
Faksinumero: 03 880 3474
Puhelinnumero: 044 780 1427
Kirjaamon aukioloajat: maanantai-perjantai klo 9.00-15.00