Elinvoimavaliokunnan valvontajaosto, kokous 31.1.2024

Perustelut

Kiinteistön 98-437-2-25 omistaja hakee vapautusta velvollisuudesta liittyä Hollolan kunnan vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautusta haetaan olemassa olevalle vuonna 1983 rakennetulle vapaa-ajanasunnolle. Hakemuksen mukaan kiinteistön käyttö on vähäistä. Yksi henkilö käyttää kohdetta noin kuukauden vuoden aikana. Talousvesi hankintaan kantovetenä seurakunnan omistamalta kiinteistöltä, jossa sijaitsee lähde (18.1.2024 käydyn puhelinkeskustelun Vennola-Juurikkala mukaan talousvettä haetaan tarvittaessa myös kaupasta). Kiinteistöllä on ilmoituksen mukaan sauna ja kaksi (2) komposti/kuivakäymälää. Saunan pesuvedet johdetaan maaperään. 

Kiinteistö sijaitsee vesihuoltolaitoksen vahvistetulla toiminta-alueella ja taajamassa (YKR 2021), jolloin sillä on lähtökohtaisesti velvollisuus liittyä vesi- ja viemäriverkostoon. Kiinteistö sijaitsee myös pohjavesi ja ranta-alueella.

Perusteluina vapautushakemukselle esitetään: Liittämisestä aiheutuvat kustannukset ja vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve.

Asian käsittely:
Hakemus on tullut vireille 12.9.2022. Vapautushakemuksesta on pyydetty ja saatu lausunnot terveydensuojeluviranomaiselta ja Hollolan vesihuoltolaitokselta. Hakijalle on varattu mahdollisuus lausua mielipiteensä lausunnosta. Vastinepyyntöön ei ole saatu vastinetta. Lausunnot ovat hakemuksen oheismateriaaleina.

Lainsäädäntö
Vesihuoltolain (119/2001) 10 § mukaan vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja jätevesiviemäriin.

Lain 11 §:n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen myöntää hakemuksesta toistaiseksi voimassa olevan tai määräaikaisen vapautuksen lain 10 §:ssä tarkoitetusta kiinteistön liittämisvelvollisuudesta lain 11 §:ssä säädetyin perustein. Ennen vapautuksen myöntämistä vesihuoltolaitokselle ja kiinteistön omistajalle tai haltijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluiksi. Lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on pyydettävä vapauttamisesta kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto.

Vapautus liittämisvelvollisuudesta on myönnettävä, jos:

1) liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi, kun otetaan huomioon kiinteistön vesihuoltolaitteiston rakentamisesta aiheutuneet kustannukset, liittämisestä aiheutuvat kustannukset, vesihuoltolaitoksen palvelujen vähäinen tarve tai muu vastaava erityinen syy; ja

2) vapauttaminen ei vaaranna vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta- alueella.

Edellä 11 §:n 2 momentissa säädetyn lisäksi edellytyksenä vesijohtoon liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on, että kiinteistöllä on käytettävissä riittävästi vaatimukset täyttävää talousvettä. Edellytyksenä jätevesiviemäriin liittämisvelvollisuudesta vapauttamiselle on 2 momentissa säädetyn lisäksi, että kiinteistön jätevesien johtaminen ja käsittely voidaan järjestää ympäristönsuojelulaissa säädettyjen vaatimusten mukaisesti.

Päätösehdotuksen perustelut:
Vesihuoltolain mukaan vapautus on myönnettävä, jos liittäminen verkostoon muodostuisi kiinteistön omistajalle tai haltijalle kohtuuttomaksi. Vapauttamisen ei saa myöskään vaarantaa vesihuollon taloudellista ja asianmukaista hoitamista vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella.

Kohtuuttomuuden edellytys täyttyy kiinteistöillä, joiden vedenkäyttö on vähäistä. Tällaisia ovat tyypillisesti kantovesikiinteistöt ja ne, joiden vesikalusteiden varustelutaso vastaa kantovesikiinteistöä. Hakemuksen kiinteistön vedenkäyttöä voidaan pitää vähäisenä kantoveteen ka vesikalusteiden varustelutasoon perustuen ja siten kiinteistön liittäminen viemäriverkostoon voidaan pitää kohtuuttomana.

Terveydensuojeluviranomainen on lausunnossaan maininnut, että vaikka lähtökohtaisesti myös vapaa-ajan asunnot ovat velvollisia liittymään vesihuoltolaitoksen toiminta-alueella talousvesi- ja viemäriverkkoon, vähäisessä käytössä olevalle vapaa-ajan kiinteistölle on mahdollista tuoda talousvesi kantovetenä. Talousvetenä ei kuitenkaan tule käyttää luonnonvettä, jonka kelpoisuutta talousvedeksi ei ole tutkittu viimeisen kolmen vuoden aikana. Lausunnossa kuitenkin todetaan, että mikäli hakija tutkituttaa lähdeveden riittävässä laajuudessa ja analyysit osoittavat sen soveltuvan talousvedeksi tai kantovesi (juomavesi) kiinteistölle tuodaan muualta verkoston piiristä, ei vapautuksen myöntämiselle velvollisuudesta liittyä talousvesiverkkoon ole terveydensuojelun osalta estettä.

Terveydensuojeluviranomaisen lausunnossa todetaan, että vapautuksen myöntämiselle viemäriverkostoon liittymiselle ei myöskään ole terveydensuojelullista estettä, silloin kun kiinteistön jätevesien käsittely täyttää ympäristösuojelulainsäädännön ja Hollolan kunnan ympäristönsuojelumääräykset. Kiinteistön jätevesien määrän katsotaan olevan vähäistä ja siten todetaan, että määrältään vähäiset pesuvedet voidaan imeyttää maaperään. Hakija on 25.1.2024 käydyssä puhelinkeskustelussa (Männistö - Juurikkala) ilmoittanut, että aikoo tehostaa saunan pesuvesien käsittelyä asentamalla saunalle imeytyskaivon. Käytettävissä olevien tietojen mukaan jätevesien käsittely ei vaaranna ympäristön tilaa.
 

Ehdotus

Esittelijä

Valvontajaosto myöntää kiinteistölle 98-437-2-25 toistaiseksi voimassa olevan vapautuksen liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen jätevesiverkostoon.
Vapautus koskee ainoastaan kiinteistön nykyistä omistajaa ja varustelutasoa. Jos kiinteistö vaihtaa omistajaa tai kiinteistön käyttöaste tai varustelutaso muuttuu, on vapautus arvioitava uudestaan.
 

Päätös

Esittelijä muutti ehdotustaan siten että Valvontajaosto myöntää kiinteistölle 98-437-2-25 toistaiseksi voimassa olevan vapautuksen liittämisvelvollisuudesta vesihuoltolaitoksen vesijohto- ja jätevesiverkostoon. Vapautus koskee ainoastaan kiinteistön nykyistä omistajaa ja varustelutasoa. Jos kiinteistö vaihtaa omistajaa tai kiinteistön käyttöaste tai varustelutaso muuttuu, on vapautus arvioitava uudestaan.

Valvontajaosto hyväksyi päätöksen esittelijän muutetun päätöehdotuksen mukaisena.